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心系教育 情系民生 为民发声

——平湖市人大常委会关注教育资源合理配置情况侧记

嘉兴人大网    发布日期:2017-12-08

  “希望孩子能在学校里享受到更多更优质的教育,不仅仅是硬件,更重要的是软件。”“希望我市的教育资源能进一步丰富,这样家长们也不用每次开学都为择校、择师而烦恼。”9月1日,是全市中小学开学的日子,随着孩子们背起书包走进校园,家长们对我市的教育问题又有了新的关注,进一步合理配置教育资源,促进教育事业提质增效又成为了全民讨论的热点。

  而这,同样也成为了市人大常委会组成人员关注的焦点。目光转回到开学前两天的市十五届人大常委会第七次会议上,与会人员心系教育、情系民生,围绕市教育局提交的《关于全市教育资源合理配置工作情况的报告》进行了热烈的讨论。“医疗卫生关乎的是人民群众的今天,而教育关乎的是老百姓的明天,必须予以高度重视。”“教育资源的关键在于科学、合理的配置,就是要使教育资源符合平湖经济发展的格局和定位。”……

  剖问题,诉百姓心声

  近年来,我市基本建立起了适应教育发展需求的经费保障机制、城乡教师交流互动机制和城乡一体的教育资源互动共享机制。截至2016学年度,全市拥有全日制中小学、幼儿园58所,其中幼儿园23所46个园区;小学15所25个校区;初中12所14个校区;普通高中3所,职业学校3所;特殊学校1所。学生总数60189人,在职教职工5413人。

  目前我市的教育资源建设情况怎么样?市人大常委会组成人员毛仲华的一席话道出了近年来我市逐步提升的教育资源现状。“近年来,我市的教育事业取得了一个长足的进步,可以从一个数据上感受出来,就是19.59%,这是‘十二五’期间我市教育投入的年增长率,把这个数字与‘十二五’期间我市的财政收入对比,就可以发现我市教育投入的力度之大。”市人大常委会组成人员毛仲华首先对我市的教育情况进行了客观的分析。

  但引起大家热烈讨论的是,虽然我市优化教育资源配置、推进城乡教育均衡优质发展取得了较大成效,但教育发展的力度已跟不上人民群众的需求度。“全市除独山港外,其他镇(街道)幼儿园学位数量远远满足不了需求,缺口有1442个,中心城区部分幼儿园供需矛盾尤为突出。”“优质教育资源集中城区,农村生源不断向城区聚集,归根到底,所谓的‘入园难’、‘入学难’、‘择校’等问题主要反映出城乡优质教育资源的结构性矛盾。”“农村幼儿园教师队伍整体偏弱,幼儿园教师配备不足,编外幼儿园教师占比高,编内编外收入待遇差距大,教师队伍不稳定,素质难以提升,凸显了体制机制上的难题。”……

  会场上听到的更多声音是市人大常委会组成人员摆事实、讲问题,将教育资源配置中的“缺口”,将人民群众生活中遇到的求学难题“刨根究底”,摆在政府部门面前。

  讲对策,献解决之计

  “合理配置教育资源,我觉得要解决硬件资源和教师资源两个方面的问题。硬件资源就是要解决孩子们‘有学上’和‘上好学’的问题,进一步配强学校及其基础设施建设及学校内部的教育教学设施;教师资源方面就是要解决教师队伍‘有人教、有人管’和‘教得好、管得好’的问题,进一步强化教师以及管理队伍的配备、提升师资队伍。”市人大常委会组成人员钱秀林一番慷慨激昂的论证“一石激起千层浪”,引得与会人员纷纷发声。

  “针对我市目前的情况,在硬件上,要把握好三个‘先于’,配足先于配优、城区先于农村、均衡先于优质;在师资上,要破解两个矛盾,就是‘破’与‘立’、‘流’与‘留’的问题;在生源上,要优化入学政策、优化施教区域划分……”“我觉得在教育资源配置上,要步子再快一点、胆子再大一点,进一步解放思想,加快推进教育集团化办学。”“建议要充分考虑城镇化建设进程加快、二孩政策影响问题给教育资源合理配置提出的新要求……”

  从硬件投入、师资建设再到教学体制机制的创新,从近期建设到长远发展,从人民群众的实际需求到实践中碰到的问题难点,大家结合工作、生活中碰到的问题和选民中搜集到的意见建议,就我市的教育资源合理配置情况“出谋划策”。

  “要坚持以统筹城乡、精品优质为方向,狠抓城乡教育协调发展;要坚持以改革创新为基本途径,实现城乡教育均衡优质发展;要积极实施教育资源的整合,实现城乡教育资源的有效供给、高效利用;要高度重视学前教育管理体制和办学体制的调整,理顺学前教育管理体制。”市人大常委会副主任柯卫明也在审议中作了发言。

  “教育资源合理配置情况,应该说关系到每所学校、每个家庭、每个孩子,社会关注度高、群众期望大。”市人大常委会主任胡水良也在审议中高度重视教育资源合理配置工作情况,他在审议中强调,要以需求为导向,认识再到位;要以问题为导向,破题再精准;要以结果为导向,责任再落实。

  说工作,看民生福祉

  据了解,为进一步推动我市教育资源科学、合理的配置,切实满足人民群众的实际需求,前期市人大常委会进行了为期3个月的实地调研,特别侧重我市学前教育和义务教育资源配置情况,走访了我市部分学校和幼儿园,召开了多个层次的座谈会,听取教育局等多个部门的情况介绍。同时,为进一步学习先进经验,取长补短,市人大常委会还赴桐乡市、湖州南浔区和长兴县及常州天宁区考察学习教育资源配置情况。

  在市人大常委会出具的调查报告里,记者看到市人大常委会就我市教育资源供给侧扩充提升、教育资源需求侧管理、均衡优质城乡教育资源、促进教育资源供需动态平衡等方面提出了细致详实的意见建议。

  “下一步四个方面的工作我们需要加强,一是进一步抓好学校的规划和建设,特别是在中心城区抓好学校的落地;二是进一步抓好创新和改革,特别要抓好中小学教师‘县管校聘’的改革和学校中层干部聘任制、任期制、津贴制的改革以及中心小学校集团化办学的改革,通过改革来进一步优化优质教育资源的配置;三是要形成全社会多元化投入办学的机制,形成政府主导、全社会参与,公办学校和民办学校共同发展的格局;四是要进一步实施接轨上海首位战略,进一步引进上海的优质教育资源,来提升我市办学办校的水平。”在听取了与会人员的建议后,市教育局局长王郁春结合现场交流情况,对下一步的工作也作了说明。

  “教育事业是民生大计,百姓之所盼即人大之所办。下一步我们将继续关注这个议题,重点对规划的布点、项目的推进、教育的改革、对外资源的引进等进行跟踪监督,切实解决教育资源供需矛盾,促进教育资源均衡优质发展。”市人大常委会教科文卫工委主任韩云付说。

  

来源: 作者:平湖市人大常委会教科文卫工委 编辑:嘉兴人大网