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　　11月23日下午， 我市首次召开立法协商座谈会。市人大常委会主任刘冬生，市人大常委会副主任邵建华等出席座谈会。会议由市政协副主席、市委统战部部长朱静绮主持。市各民主党派主委、市工商联主席、无党派代表人士等参加会议。

　　会上，市人大法制委负责人介绍了《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例(草案)》的起草情况，并同代表做了解释互动。围绕《条例(草案)》的主要内容，市各民主党派主委、市工商联主席、无党派代表人士进行了认真的讨论，并提出了相关意见建议。

　　刘冬生在讲话中指出，立法协商是协商民主体系中的一项重要内容，对于新形势下加强和改进立法工作，拓宽公民和社会各界有序参与立法途径，推进科学立法、民主立法，提高立法质量，具有重大而深远的意义。《嘉兴市秸秆露天禁烧和综合利用条例(草案)》是我市即将出台的第一个地方性法规，在起草审议阶段与市各民主党派、市工商联、无党派代表人士协商座谈，既是一次政治协商，也是一次民主协商。今后我市的地方立法，要将政治协商和民主协商贯穿于地方性法规的选项、起草、审议和执行等环节之中。

　　刘冬生强调，嘉兴地方立法的下一步工作，要把握好四个原则要求。一要遵循规律，做到“三个坚持”，即坚持一条原则(坚持党的领导)，坚持一个基础(坚持群众路线)，坚持一套程序(坚持法制统一);二要明确范围，聚焦“三个地带”。即聚焦法律法规的真空地带，聚焦法律职能的交叉地带，聚焦法律实施的悬浮地带，解决好实施立法、先行立法、补充立法的功能。三要打好基础，发挥“三个作用”。即发挥人大的整体作用，发挥代表的主体作用，发挥各项制度的保证作用，共同做好地方立法工作。四要统筹协调，处理“三个关系”。即地方立法和政府制定规章的关系，地方立法与民俗习惯的关系，地方立法管现在与管长远、管根本的关系。通过四个方面的把握，真正使我市地方立法做到“有特色、不抵触、真管用”。

　　市委办、市人大办、市委统战部等有关领导陪同出席会议。