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平湖市广陈镇人大创新载体构建“三位一体”工作格局

嘉兴人大网    发布日期:2016-07-13

  近年来,平湖市广陈镇人大注重工作创新,不断完善工作机制,依托人大代表“议政日”、“五星级”人大代表评议和人大工作项目化运作三大载体,从工作运行、人大监督、代表管理三大层面,构建了“三位一体”的工作格局。

  一是创新实施人大工作项目化运作制度,强化了人大工作。2016年,广陈镇人大创新实施了人大工作项目化运作制度,有力推进了人大工作的规范有序运行。具体做法为对镇人大涉及的具体工作细分为基础项目、重点项目和特色项目。基础项目包括办公室工作、制度建设、信息管理等;重点项目包括镇人代会召开、主席团会议(活动)、各类主题监督活动、市人大代表广陈小组季度活动等;特色项目包括人大“代表议政日”活动、“五星级”代表评议活动等。每项工作明确内容、要求和责任人,由责任人负责实施和推进。每年每个项目在阶段性工作完成后,进行一次回顾和总结,对照计划进行自查,作出评价:是否按要求操作、是否按时完成、是否保证质量、是否助推党委和政府工作、是否存在缺憾。在此基础上,提出改进和推进具体工作的方法,以确保全年人大工作保质保量完成。

  二是创新实施人大代表“议政日”制度,深化了人大监督。2013年,广陈镇人大创新实施了代表“议政日”制度,通过“议政”活动开展,既为代表搭建了议政平台,又深化了监督手段,得到了代表们的肯定和支持。具体做法为镇人大把每个季度第一个月的11日为代表“议政日”(“11”谐音“议议”),参加人员包括人大代表、镇人大主席团、镇人大代表小组等三个层面,采取分层面议政或交叉议政的方式进行。人大代表“议政”形式分“有主题议政”和“无主题议政”两种类型,其中“有主题议政”指把一项或几项党委政府正在开展的重大中心工作或者社会上的重大热点问题,做为议政的主题,有针对性的进行议政,并请政府相关领导参加;“无主题议政”指不事先设置议论的主题,与会代表根据民声和自己的感受,对事关本区域内经济发展、社会和谐、民生改善等重大问题、热点问题和敏感问题进行讨论,不邀请政府领导参加。开展“代表议政日”活动时,一般采取座谈会的形式进行,必要时结合“走出去”的方式,现场察看与议政主题相关的一些“点”。每次“议政日”活动开展后,镇人大将梳理出一些对政府工作的意见或建议,然后以书面形式移交给政府相关部门,要求予以答复或办理。自2013年实行以来,已开展“议政日”活动32期,议题包括“三改一拆”、水环境治理、基层人大联络站工作等等。

  三是创新实施“五星级”人大代表评议制度,加强了代表管理。2015年,广陈镇人大根据市人大常委会提出的争做“五领一满意”代表要求,结合代表述职评议工作,创新实施了“五星级”人大代表评议制度,在人大组织管理好人大代表,发挥好代表作用方面形成了有效机制,有力激发了代表履职动力。具体做法为“五星级”人大代表评议时间为每年的第四季度,评议对象为本区域内的代表,镇人大围绕“思想领先之星”、“履职领跑之星”、“行动领航之星”、“为民领衔之星”和“形象领树之星”的五“星”评议标准,设计“评议表”,划分“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”、“五星级”五个档次。在此基础上开展评议,先后进行“代表自评”、“选民评议”、“小组复评”、“镇人大终评”。每次评议结束后,镇人大将每位代表的评议结果以书面形式直接通知给本人,对于被评为“五星级”的代表,授予年度“最满意人大代表”称号,在通知书中予以表扬,并在次年的镇人代会预备会议上给予表彰;对于没有评上“五星级”的人大代表,在通知书中明确该代表的努力方向,并要求其升级达标。同时每位人大代表的评议结果,进入“履职档案”,作为该代表是否连任的重要依据。2015年广陈镇人大共评选出20位2015年度“最满意人大代表”,进行了隆重表彰,并精心制作了评议结果反馈书,将每位代表的评议结果以书面形式直接通知到了本人,有力发挥了表扬、鼓励和提醒、鞭策代表的积极作用。

  

来源: 作者:作者:平湖市广陈镇人大渐琼 文字记者: 通讯员: 摄影记者: 摄影: 编辑:嘉兴人大网 责编: