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　　近日，平湖市人大常委会听取了市政府关于规范行政执法、促进依法行政情况的报告。会议认为，随着国家依法治国基本方略的深入贯彻实施，市委“法治平湖”建设的全面深化，市政府及其职能部门积极推进依法行政，切实加快法治政府建设步伐，行政执法机关努力为经济社会发展创造良好的法治环境，且取得较大成效。针对调研发现的法治意识不够牢固、体制机制不够完善、执法行为不够规范、队伍素质不够专业、执法监督不够有力等问题，会议要求：

　　一要坚持人民主体地位，牢固树立执法为民的理念。要充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，牢固树立执法为民的服务理念。积极改进政府提供公共服务的方式方法，在法律的框架内，创新行政执法方式，不断提高执法能力，不断增强人民群众的安全感、满意度，不断提升执法的亲和力、公信力，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

　　二要完善行政执法体制，切实强化行政执法监督。要深化行政执法体制改革。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。加大对行政执法行为的监督，保证权力在阳光下运行。行政执法机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项，接受人大的监督。建立健全社会监督机制，使权力的公开运行成为一种常态。

　　三要准确把握合法性与合理性的关系，依法规范行政自由裁量权。行政主体在行使自由裁量权时要仔细斟酌，综合平衡，以求得自由裁量恰到好处，实现法律赋予行政主体自由裁量权的真正价值，体现社会利益与个人利益的协调。

　　四要加强队伍建设，提高依法行政能力和水平。重点是三个层面：第一类是领导干部。结合“七五”普法规划的研究制定，抓住领导干部这个“关键少数”，进一步完善领导干部学法制度，继续加强对领导干部任职前法律知识考试和宪法宣誓制度，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。第二类是重点领域的行政执法人员。加强业务培训，加强其在行政执法技巧和适用法律的能力。第三类是行政机关的法制工作人员。要提升行政机关工作人员的法律水平和应诉能力，使其成为各自领域内的行家，更好地发挥法制机构在依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。