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　　今年以来，根据海宁市人大常委会关于打造代表“三联三督”主题监督“升级版”、争创“一联一督”示范镇的要求，黄湾镇人大聚焦平台提升和营商环境优化的短板，紧盯企业和职工在配套设施、招工用工、科技人才、交通出行、文化生活等方面存在的“急难愁盼”问题，精准发力，监督助力区(镇)营商环境进一步提升。

　　一是选定一批联督企业(项目)。根据尖山新区(黄湾镇)产业类型和企业分布情况，分别在半导体基础材料、新材料、新能源、高端厨电、高端装备制造等行业确定一批有代表性的企业(项目)作为镇人大的联督点，以点带面对区(镇)营商环境作出评估。

　　二是组建一批监督服务小组。以市、镇两级人大代表和政府部门等为主体，组建四个监督服务工作组，每个组结对联系若干企业(项目)，“一对一”监督服务企业，查找制约营商环境优化的短板。

　　三是开展一月密集走访。4月，组织监督服务小组集中密集式开展走访调研，深入企业、车间，围绕行政审批、基础设施配套、交通出行、招工用工、财政奖励等方面，采用专题座谈、发放问卷调查等方式多层次、全方位听取意见建议。一个月内，共发放调查问卷60余份，召开专题座谈会8次，收集营商环境方面意见建议50余件。

　　四是列出一批服务清单。针对制约营商环境发展短板，从细节入手、从具体事项入手，围绕投资、审批、创业、发展、配套等服务事项办理情况，对收集的意见建议进行梳理汇总形成“营商环境服务清单”。通过召开专题交办会，集中进行分类分级交办，其中涉及镇级层面的交镇政府研究办理，涉及市级层面的通过市人大常委会交相关部门研究办理。

　　五是完善一套工作机制。建立结对联系机制，监督服务小组联系结对企业(项目)，长期跟踪、及时掌握动态信息;建立工作通报机制，“一季一通报”“半年一报告”，重要信息及时向相关部门通报;建立督办机制，对收集和梳理汇总形成的“服务清单”，及时交政府相关部门办理，如涉及多个部门的问题，则由镇人大重点督办;建立“体验式”监督服务机制，组织代表和相关部门参与式体验，对问题的精准性、建议的可行性和整改的有效性等方面，给予科学客观地评价。