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海盐县百步镇人大:创设“1+X”立体监督法守护群众“舌尖上的安全”

嘉兴人大网    发布日期:2022-06-30

  

  民以食为先,食以安为先。食品安全是群众最关心的民生问题之一,更是实现共同富裕的重大议题。2018年以来,百步镇人大紧盯食品安全这一群众关注的热点问题,创新“1+X”立体监督法,将“食品安全”作为一个重点监督主题,不断深化的监督内容、多元的监督方法、完善的工作机制,推进监督更加全面精准有效,切实发挥镇人大工作实效,有效保障人民群众“舌尖上的安全”。

  一是坚持问题导向,持续跟踪专项督,努力督到“纵深处”。2018年以来,成立以镇人大主席为组长,人大副主席、市场监管百步分局副局长为副组长,8名人大代表为组员的食品安全专题监督小组,统筹推进对全镇食品安全工作监督。2018年,围绕“放心食堂”建设;2019年,围绕农贸市场食品安全管理工作;2020年,持续推进农贸市场管理,拓宽监督检查覆盖面;2021年,探索“舌尖上的安全·人大代表与你同行”项目的试点,将百步丁字街区作为人大代表联络区;2022年,再次将食品安全作为百步镇十八届人大重点监督主题,制定《百步镇食品安全人大监督工作五年计划》。连续5年,深入采购、运输、存储、制作、上桌开展全流程食品安全监督,先后以“明察暗访+你点我检”的方式开展140余次现场抽检。

  二是强化规范建设,点面结合精准督,努力督到“全方位”。助力打造百步丁字街区“阳光餐饮街区”示范点,先后组织代表58人次开展了5次地毯式排查,帮助摸清丁字街区商户底数。参与制定《阳光街区(丁字街)创建方案》《“防疫指数”好差榜评比方案》《餐饮单位红黑榜评定标准》等工作方案,提出的“配备与规模相适应的餐饮具消毒设施”等建议均被采纳应用。根据全镇食品安全重点,分区域安排代表牵头建立“代表+群众”12个检查小组每月开展一次检查,镇联络站每季确定不同的商家、场所开展一次食品安全满意度测评,镇人大主席团每年开展一次调研督查,以常态化的监督助推食品安全常态化。先后组织130人次代表参与街区餐饮单位红黑榜、最美餐饮评比等活动40余次,对街区餐饮单位环境卫生、食品安全、防疫工作等情况进行现场打分,同时,围绕公布榜单组织代表开展回头看和黑榜单位约谈、跟踪监督整改,实现代表全过程参与。

  三是着眼实际实效,紧密协同联动督,努力督到“各维度”。镇人大与市场监管百步分局紧密协同,针对餐饮商家在食品安全中存在的后厨、储藏、环境等不同环节,逐渐形成了标准制定—评比—曝光—复核闭环工作流程,运用“跟踪督办+满意度测评”的方式,对办理不满意的工作由镇人大开具整改函,让代表监督落到实处,累计参与代表已达250人次,听取群众满意度测评1200余次。在丁字街区选取“沪上阿姨”和“红麦坊”两家商户作为人大代表联络点,及时、广泛征集民情民意,进一步延伸代表履职阵地,搭建人大代表联系群众好桥梁。先后5次召开食品安全专题座谈会,组织人大代表共同听取市场监管、卫健、综合执法等部门工作汇报,每年代表小组活动时至少安排一次听取近期食品安全监管情况。五年来,先后100余次组织代表深入商户,核实群众反映的问题,加强对原材料、餐饮用具等重点领域和关键环节的视察,先后交办视察问题380余个,有力推动食品安全问题解决。

  四是推动线上监管,实时巡查创新督,努力督到“细微上”。研发推出“一店一码”,清晰展示餐饮单位的基本信息、监管信息、后厨信息,并可对消费体验进行评价。同时通过安装“商户屏”,直接查看商家后厨情况、原材料采购情况等各类信息,随时掌握商家动态。探索运用抖音直播等新媒体创新跟踪监督方式,邀请爱海盐等平台在抖音上对餐饮单位开展后厨直播轮播,并对代表、执法人员以及第三方执法检查过程进行现场直播,引入社会监督机制,利用新媒体平台进行动态跟踪监督。如:全省首创的“阳光厨房直播行动”抖音活动,在线观看人数总计450万,网友留言2万余条,获《中国市场监管报》《中国食品报》等报道。综合运用浙江外卖在线、众食安、浙食链及自行开发的智慧巡查协管系统等数字化监管系统,并为代表开通专属监督账户,进一步优化代表监督渠道,提升代表履职质效,实现食品安全从巡查端、商户端、消费端和监管端的数字化监督全链条。

  

来源: 作者:海盐县人大常委会办公室(研究室) 沈旻哲