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　　“本以为立法是高大上的东西，没想到现在通过基层立法联系点，我们人大代表、普通老百姓也能直接参与，这样的进步非常有意义!”在海盐县澉浦镇立法意见征求座谈会上，不少代表发出感叹。

　　作为嘉兴市九届人大基层立法联系点，澉浦镇人大主席团紧紧围绕践行全过程人民民主重大理念，利用基层立法联系“小站点”发挥民意直通车、立法宣传窗的“大作用”，为基层民主法治建设汇聚“大智慧”。

　　发挥优势，多维度组建信息队伍

　　“大家好，我是基层立法联络员，我的工作就是在一线收集最真实的声音，原汁原味地反映到联系点，今天想请大家说说，对《嘉兴市绿化管理条例(草案)》有什么意见建议?”从2022年9月开始，澉浦镇人大代表、永新村村委会委员周玉芳又多了一个新身份——澉浦镇基层立法联络员。

　　立法意见征集是反映和体现公众要求、利益和愿望的一种直接形式，能使立法项目在表决实施前最大程度地倾听到基层的声音、考虑到群众生产生活实际和需要，为法规顺利完善和执行奠定民意基础。

　　为扩大立法意见来源，澉浦镇人大建立联络员制度，组建了一支由人大代表、基层党员、热心村民、物业代表、商户代表组成的信息采集大队伍，还吸纳了调解员、律师、环保应急、自然资源、市场监管、综合执法等20余名一线执法人员组成的基层立法联系点人才库，同时依托工作联系群，确保让更多群众第一时间知晓并参与立法。

　　“代表、群众提供的建议侧重在法律法规条例是否符合群众利益、能否有效解决社会问题，专业队伍提供的建议侧重在内容是否合规、能否执行，一线呼声和专业意见互相补充，大大提高了立法建议的广泛性、有效性、专业性。”澉浦镇基层立法联系点法律顾问张律伦律师介绍道。

　　拓展途径，多渠道征集民情民意

　　基层立法联系点设立后，如何在全镇铺开立法意见征询工作，有效发挥阵地作用，是澉浦镇人大一直思考的问题。

　　“人大代表联络体系是人大最重要的履职平台，且分布广泛、布点科学，在基层有非常深的民意基础，因此我们把立法联系工作与联络站(室、点)相结合，让群众在家门口也能参与立法工作。”嘉兴市人大代表、澉浦镇人大主席吴建军说。

　　为了更好发挥基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的重要作用，澉浦镇人大将人大代表联络站作为中心站点，依托村(社区)、景区、集镇等17个人大代表联络站(室)健全立法征询功能，同时利用人大代表移动联络站灵活便利的特点，开展“送法入户”等活动，编“点”成“网”，形成立法联系“1+17+N”的格局，实现镇、村(社区)两级全覆盖。

　　“有些健身器材构造、操作复杂，如果不爱惜，容易造成破损，建议增加罚款、设置黑名单等硬核措施来加强约束。”“社区运动家开放后，建议要加强安全管理和维护保养。”在《嘉兴市全民健身保障若干规定(草案)》意见征询座谈会上，澉浦镇人大收集整理反馈关于健身资源向乡镇适当倾斜、加强基层资金补助等意见建议8条。

　　除了意见征询座谈会、实地调研、联络员走访等传统线下模式，澉浦镇人大还利用浙里人大代表线上平台“参与立法监督”模块，广泛征询立法意见，以“线上+线下”模式推动人民群众全过程、各环节“沉浸式”参与立法工作。截至目前，澉浦镇基层立法联系点已参与《浙江省安全生产条例(修订草案)》《浙江省平安建设条例(草案)》等14部法律法规条例草案征求意见工作，参与代表216人次。

　　深化运用，多方位转化联系成果

　　“前期我通过线上方式提交了《浙江省安全生产条例(修订草案)》立法意见建议，没想到提的建议用到了实际工作中。”澉浦镇安全生产工作人员姜春杰说道。

　　从征询安全生产条例草案意见，到以建议形式推动政府梳理完善安全生产工作体系，澉浦镇人大注重立法联系成果转化，将基层立法联系点中发现的问题与年度监督议题相结合、与人代会代表议案建议相结合，一些未被立法机关采纳但属于本镇层面权限范围的意见建议，以交办单形式交镇政府研究处理，推动了基层立法联系点从参与立法联系向促进守法、宣传普法常态化、制度化运行，实现立法与普法良性互动。

　　“基层立法联系点虽小，却承载着推进民主政治建设的大担当。”澉浦镇人大立足基层立法联系网络，组织发动全镇各级人大代表和立法联系员力量，通过走访交流、法律知识专题培训等形式，全覆盖推进“立法+普法”宣传活动30余场，主题包括《宪法》《民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《浙江省生态环境保护条例》等，不断提升群众法治素养，形成了立法人人参与的共识，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。