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　　规范性文件备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的一项重要手段，是从源头上规范行政执法行为的必要措施，对于推进依法行政、建设法治政府具有重要作用。新时代，如何加强人大常委会备案审查工作，将法律法规普遍适用规定转化为社会治理效能，更好发挥权力机关在推进民主法制建设、全过程人民民主、经济社会高质量发展重要作用是个重大课题。而全面推进镇(街道)规范性文件备案审查工作是今年省市人大常委会的一项重点工作。今年以来，根据省、市人大常委会的工作部署，嘉善县人大常委会提前谋划、高效组织，全面推进镇(街道)规范性文件备案审查工作。

　　(一)强化组织领导，高位统筹推进。常委会高度重视镇(街道)规范性文件备案审查工作，第一时间转发、学习省、市人大备案工作方案和会议精神，成立由常委会分管领导带队、县人大法制委牵头、县人大各专工委和县司法局共同参与的工作专班，通过走访镇(街道)、召开座谈会等方式全面摸排文件制定、审查基础现状，做到情况明、问题清。常委会主要领导亲自对县政府及各镇、街道进行专题动员部署，传达和强调有关工作要求，统一思想认识，明确时间节点，为全面推进镇(街道)规范性文件备案审查夯实基础。

　　(二)注重学习培训，着力强基固本。印发法律法规汇编、典型案例汇编等学习资料，组织各专工委及镇街人大专题学习，为备案审查工作提供参考和指引。邀请省人大常委会备案审查专家做专题辅导，组织“一府一委两院”及各镇(街道)人大等参加，提高相关人员对备案审查工作重要意义的认识，增强工作主动性、自觉性和实操能力。

　　(三)即时联动监督，集中文件清理。县人大法制委指导各镇街道人大协助镇(街道)政府(办事处)梳理镇(街道)一级的规范性文件，关于开展行政规范性文件后评估及清理工作，对现行行政规范性文件进行一次集中清理，查找问题，先梳理现行有效的政府、人大发文目录，再从发文目录里面整理出规范性文件，根据不同情况，分别作出废止、宣布失效、修改或者其他处理意见，最后开展集中备案审查。截至目前，共清理出镇街道现行有效规范性文件13件，废止1件。

　　(四)学习先进经验，深入工作推进。一是第一时间学习先进经验。常委会领导带领工作专班人员、各镇(街道)人大主席(主任)等赴湖州南浔区学习镇街道规范性文件备案审查工作经验，学习先进经验，开拓工作思路，探寻工作中所遇到问题的答案;二是第一时间消化学习成果。学习结束后，常委会组织参加学习考察人员对下一步工作思路进行讨论交流，法制委及司法局对基层人大工作疑难问题进行解答和指导，常委会领导对后续备案审查工作集中备案、集中审查进行部署指导;三是第一时间将学习成果应用到工作中。县人大法制委以及各镇(街道)人大工委随后将根据部署，制定工作计划，稳步推进工作。