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海宁市人大:“三步走”“四个度”推动“一镇(街)一品”全覆盖全提升

嘉兴人大网    发布日期:2023-08-10

  

  近年来,海宁市人大常委会在基层单元建设和基层人大工作推进中,把“一镇(街)一品”全覆盖全提升作为镇(街道)人大工作促平衡、抓创新、亮特色、见实效的有力抓手,以基层探索——面上推开——总结提炼“三步走”路径和辨识度、显示度、持久度、凝练度“四个度”要求,打造镇(街道)人大工作百花齐放、亮点纷呈的生动局面。

  “三步走”路径探索“一镇(街)一品”建设

  从发挥镇、街道人大工作的主观能动性开始一镇(街)一品探索,到2022年基层单元建设推进现场会全面部署一镇(街)一品工作,再到2023年镇街人大半年度工作交流会召开标志着一镇(街)一品完成全覆盖进入总结提炼新阶段,海宁人大工作“一镇(街)一品”建设持之以恒、永不止步。

  一是基层探索起步早。人大马桥工委现拥有“民生事·百姓议”和财政监督“四审联动”两个工作品牌。早在2012年,马桥人大就在居民代表会议期间设立“民生事·百姓议”环节,专门聚焦群众急难愁盼事进行专题审议,后又把这一工作从“会上”延伸到“会下”实现常态议,做到“议”前有计划、“议”事善谋划、“议”后见推动。2018年起,马桥人大又建立全口径财政监督“四审联动”机制,对街道财政加强全领域、全链条依法监督。斜桥镇人大发挥市人大农工委在该镇设立委室工作联系点优势,围绕农民增收、农业“双强”等主打“代表督农事”监督品牌。

  二是面上推开见部署。2022年,海宁人大在推进基层单元建设工作中,明确提出打造“一镇街一品”、“一站一品牌”,把相互比拼晾晒叫响品牌与发挥代表联络站“联、商、督、促、智”功能紧密结合起来。镇街人大“一镇(街)一品”建设工作呈现星火燎原加速推进势头。人大海昌街道工委推行省人大基层立法联系点“六个有”体系标准和立法意见征集“七步法”,建立“代表联络站+立法联系点”工作品牌,征集立法意见采纳率位居全省前列。袁花镇人大建设“代表联络站+共享法庭”工作品牌,发挥“1+1>2”作用,以法治助推营商环境优化、基层治理效能。

  三是总结提炼“对口扶”。今年7月召开的全市镇街人大半年度工作交流会,各镇、街道人大重点围绕“一镇(街)一品”工作汇报交流,全市12镇(街道)人大“一镇(街)一品”实现全覆盖,进入完善总结提炼新阶段。为此,海宁市人大启动“结对”助提升机制,镇(街道)人大工作的常委会联系领导、相关条线的委室主任等,就各镇、街道人大工作品牌提升提炼“一对一”辅导,推进“一镇(街)一品”建设更系统、更集成、更规范、更响亮。今年以来,在市人大常委会代选工委的指导下,丁桥镇人大着力打造“盯民生 ·代表约”品牌,推出每周一次“相约选民”、每月一次“相约镇长”、每季一次“相约局长”系列活动,突出人大职能,反映群众关切和呼声,架起为民“连心桥”。

  “四个度”要求提升“一镇(街)一品”内涵

  一是显示创新工作和品牌地域的辨识度。既体现与时俱进的工作要求,又体现一方水土的乡土特征。周王庙镇人大聚焦“1234”工作法助力“千万工程”深入推进,许村镇人大依托“七号桥”班列,深化“固定联络站+流动联络站”双站服务模式。

  二是强化人大业务的显示度。人大的工作品牌,体现的是人大工作,有“人大味”是基本要求。长安镇的“五大机制”践民主,黄湾镇的“五张清单”督生态,海洲街道的“点室联动·履职协同”,将进一步突出践行全过程人民民主要求、人大主责主业职能要求、人大代表和居民代表履职要求。

  三是突出常态的持久度。品牌的锤炼不是一朝一夕之事、不是一蹴而就能成,必须滴水穿石、久久为功。人大硖石街道工委将深化“代表+站室+网格”工作机制,织密联系群众“全覆盖”、代表履职“全天候”、人大监督“全方位”的“服务网”。盐官镇人大依托“潮畔听民声”常态接待活动,探索建设“三问三促”助共富人大工作品牌,问需求促谋划、问计划促进度、问结果促成效。

  四是增强理论的凝练度。树立精品意识,建立挖掘镇街人大内力、形成市镇人大合力、借助智库专家外力“三力”叠加机制,通过现场会、交流会、故事汇、图片展、研讨会等不同载体,在不断实践中丰富理论,在理论提升中指导实践,实现实践与理论的对话,提升海宁基层人大工作“一镇(街)一品”建设的带动力、影响力、传播力。


来源: 作者:海宁市人大办 袁良华 张烨