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嘉善人大:以“四有”举措聚“人大+检察”之力提升代表意见建议办理实效

嘉兴人大网    发布日期:2023-08-18

  

  为充分发挥人大代表建议作用,嘉善县人大常委会立足监督职能,与检察监督深度融合,以“四有”举措推动代表建议高质量办理。

  一是完善工作机制,双向衔接转化有效。县人大与县检察院联合制定出台《关于建立代表建议与检察建议衔接转化工作机制的实施方案》,重点对生态环境保护、食药安全等领域对损害社会公共利益和国家利益的行为,形成代表建议和检察建议。人大将收集到的代表建议梳理汇总,甄别可能形成公益诉讼线索的建议,及时抄送县检察院;县检察院组织力量对代表建议研究研判,对符合条件的及时转为立案办理。县检察院定期向人大报备检察建议清单,对社会影响大、群众关注度高、违法情形具有典型性的检察建议,引导人大代表重点关注,提高代表建议针对性、有效性。自双向转化制度建立以来,共向检察院抄送代表建议180件,经检察院研判后转化为公益诉讼案件9件,发出检察建议3件,发出磋商函5件。

  二是叠加平台功能,案件办理监督有力。检察“益之家”全面入驻全县基层单元,5名人大代表和9名镇(街道)人大办主任受聘担任最高检“益心为公”检察云平台志愿者,基层单元会同县检察院以召开意见征集会、听证会、磋商会等形式,邀请代表跟踪监督代表建议转化、参与支持案件办理,为维护公共利益发挥人大作用。今年以来,基层单元已组织各类监督、公益活动5次50余人次;志愿者提供案件线索14条,立案14件,其中发出诉前检察建议2件,磋商3件;参与各类活动21次。

  三是规范活动开展,意见收集常态有序。出台《2023年度嘉善县人大常委会及“一府两院”核心业务进人大代表联络站工作方案》,县检察院核心业务全面下沉,结合县人大及基层单元工作计划,制定与人大联动监督的年度计划安排,排出月度活动主题和内容向县人大报备,构建“人大+检察”常态化、制度化收集办理代表意见建议的工作格局。本年度,县人大和县检察院陆续开展反电诈、外来渣土非法倾倒、企业合规等16个方面的活动,业务内容涵盖了公益诉讼、公开听证、宣传普法、检察建议公开送达等多个方面,有效提高检察工作的社会关注度、支持度,丰富基层单元的活动形式和代表履职途径。

  四是关注民生焦点,跨域建议督办有为。近年来,人大代表对跨域渣土倾倒问题多次提出意见建议,常委会高度关注、多次开展监督活动,并同步向检察院抄送代表建议。为深入督办代表建议,嘉善惠民街道人大工委会同县检察院,邀请上海市金山区检察院、嘉善县有关部门、基层单位和人大代表、社区群众代表,通过“现场勘察+会议磋商”的方式,对嘉善县枫南村沪昆铁路沿线、沪浙毗邻交界地区渣土整治问题开展专项监督和商讨,形成两地联合监督的一致意见,进一步推进人大监督、社会监督与检察监督深度融合,有效提升公益保护效能。



来源: 作者:嘉善县人大常委会监察与司法工委 李丹丹