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　　近年来，平湖市人大常委会坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和嘉兴市委关于法治政府建设的要求，深入贯彻落实《法治平湖建设实施纲要(2021-2025)》，持续关注支持法治政府建设，进一步加大监督力度，创新监督形式，推动我市法治政府建设再上台阶，为我市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

　　开展有效监督 不断提升依法行政水平

　　2021年10月29日，市十五届人大常委会第四十六次会议听取和审议法治政府建设工作。这是市人大常委会首次将法治政府建设情况列入监督议题，为建设高水平法治平湖助力加码。

　　市人大常委会高度重视，为提高监督实效，前期在征求相关政府部门意见的基础上，制定实施方案，明确监督内容、方法步骤、工作要求等。同时，采用线上与线下相结合的调研模式，一方面组织走访部门、召开座谈会听取情况，另一方面通过浙政钉、数字人大等信息化手段征求人大代表意见，广泛深入了解全市法治政府建设工作现状，为市人大常委会审议提供全面有效的内容参考。

　　常委会专题听取和审议了市政府《关于平湖市法治政府建设情况的报告》，25个市政府组成部门负责人作《关于依法履职情况的报告》，其中市建设局、市场监管局2个部门负责人作口头报告。会议还结合书面提出的市人大常委会监察司法工委《关于市法治政府建设情况的调查报告》进行了审议，提出了完善法治政府体制、提高依法行政能力、优化“数字”法治功能、提升普法宣传质效等具有针对性的审议意见。

　　会后，根据常委会审议情况和提出建议形成审议意见，交市政府研究处理。市政府将研究处理的情况以书面形式报人大常委会并办理落实。同时，市人大常委会持续动态跟踪监督，定期掌握问题整改情况，确保监督落到实处、见到实效。截至今年，市人大常委会已连续三年听取并审议法治政府建设情况。

　　紧盯“关键少数” 夯实法治政府建设责任

　　法治政府建设需要抓好领导干部这个“关键少数”，更需要“关键少数”来抓好。近年来，市人大常委会认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，切实推进法治政府建设工作向纵深发展，有力推动全市法治政府建设迈上大步发展的新台阶。

　　为强化干部法治意识，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予人大的国家机关人事任免权，不断完善人大常委会人事任命工作程序，对拟任命人员严格开展任前法律知识考试，并组织决定任命人员进行宪法宣誓，着力强化增强干部法治意识和法律素养。

　　“对政府部门主要负责人依法履职情况进行监督，既是市人大常委会的一项创新实践，也是把人大监督寓于支持之中，推动政府部门‘一把手’依法行政、为民履职，实现了对人和事监督的有机统一。”市人大常委会副主任陈伟表示。

　　2022年12月底，市人大常委会将“依法履职、依法行政”作为一项重要内容，单独纳入人大任命干部述职测评中，由人大常委会组成人员对政府部门“一把手”进行测评，具体包括司法建议落实情况、行政复议、行政诉讼和出庭应诉等情况。从述职和报告来看，各政府部门主要负责人都能高度重视依法履职，能够做到严格依法行政、主动接受监督，在推进法治政府建设上发挥了重要作用。市人大任命干部述职测评，已经形成了“严格报告、直面问题、督导落实、真见成效”的完整闭环链条，成为推动法治政府建设责任落实的有效抓手。

　　在“关键少数”的示范带动下，我市法治水平不断跨上新台阶。2022年，我市成功创建第二批“全国法治政府建设示范市”;诉前纠纷调解成功率列全省第一;“息事无讼”基层治理创新实践摘得全省有辨识度影响力法治建设成果，与探索创新法治综合体建设共同获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”。

　　聚焦“点、线、面” 构建法治政府监督新模式

　　法治政府建设是全局性的一项重要工作，机制创新是开创监督工作新局面的必由之路。2022年，市人大常委会创新监督模式，通过点、线、面，探索形成了“1+1+1”立体式监督模式，监督力度进一步加强，积极助推法治政府建设进程。今年，市人大常委会延续了这一创新监督模式，突出集体土地依法征收重“点”、聚焦行政许可工作条“线”，对我市的法治政府建设情况进行了全“面”监督。

　　为充分了解全市行政许可工作情况，推动政府依法行政，营造最优法治化营商环境，3—5月市人大常委会分管副主任带领监察司法工委，赴市司法局、市场监管局、交通运输局、农业农村局等部门开展全市行政许可工作情况调研，同时线上线下进基层单元，赴新埭镇、钟埭街道(平湖经开)人大代表联络站听取建议，并通过“浙里人大”开展网络问卷调查，共收到意见建议32条。

　　2022年，全市共办理行政许可28.76万件，未产生相关的行政复议和行政诉讼案件;成立“金管家”企业综合服务中心，以“线上直通车、线下金管家”双通道相融合方式服务企业，受理诉求超过1万件，办结率99.9%，满意度100%……数字背后，是市政府在市人大常委会的依法监督下，倾力打造法治化营商环境的生动实践。

　　通过多次迭代升级、创新探索，法治政府建设监督已成为市人大常委会监督工作的一张新名片。新时代新形势又对建设法治政府提出了许多新的要求。下一步，市人大常委会将在市委的坚强领导下，努力满足人民群众多元法治需求，不断推动法治政府、法治社会建设，保证各项事业在法治轨道上有序发展，使法治政府建设成效老百姓看得见、摸得着。