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秀洲人大:督办问效,让代表建议“落地开花”

嘉兴人大网    发布日期:2023-11-08

  

  今年来,秀洲区人大常委会深入践行代表建议办理中的全过程人民民主,围绕代表议案建议“内容高质量、办理高质量”双提高目标要求,深入开展“代表议案建议质量年”活动,聚焦专题督办、重点督办、“回头看”督办,推进建议办理落地见效。

  专题督办,“面对面”解惑

  “办理进展中的提到公共停车场内部停车资源进行摸排,目前摸排出来的数量是多少;提到的加强宣传引导,责任部门是哪个,成效怎么进行评价?”

  “加强对重点卫生服务站规范化建设,重点卫生服务站具体是分布在那些村(社区)?”

  今年5月18日,秀洲区人大常委会召开第十四次主任会议,专题督办区政府办理人大代表重点意见建议工作。督办会上,人大代表围绕区十届人大二次会议上提出的关于发挥社区卫生服务站功能、湖荡蓝藻治理、北理工长三角研究院项目建设等方面的相关建议办理情况进行了提问。承办单位一一作出回应,答复内容既有政策解读,也有措施陈述,更有对今后工作的整改和承诺。

  “通过今天‘面对面’督办这种形式,在得到承办单位明确答复的同时,我们也知道了政府及相关部门的困难,明白了相关政策规定,进一步增强我们履职为民的信心,对办理结果我们真心理解、真心满意。”对于区卫健局的回复,柳恩峰代表表示非常满意。

  为扎实做好建议办理工作,秀洲区人大常委会深入开展“代表议案建议质量年”活动,制定出台《“代表议案建议质量年”活动实施方案》,对建议收集及提出、交办、办理及答复、督办、评价及反馈、保障等六个环节作出要求,确保将代表建议办实办细办妥,召开专题督办会正是办实办好代表建议的生动体现。

  重点督办,“点对点”助推

  为提升建议办理质效,秀洲区人大常委会将20件代表建议列为重点建议,数量为2022年的2倍。在对20个重点建议明确13个承办单位的基础上,进一步对每个重点建议明确了一名区政府领办领导,重点建议各承办单位坚持“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,职能科室分解抓,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的办理机制,确保办理工作层层落实。

  秀洲区人大常委会领导每人督办3-4个重点建议,对领办的重点建议通过明察暗访、进站接待等方式进行现场督办,指导解决办理难点和堵点,推动重点建议由“闭门办”变“开门办”。针对沈亚根代表在区十届人大二次会议上提出的《关于加强农村村组道路建设的建议》,秀洲区人大常委会副主任徐玉良带队实地走访桐乡市交通运输局,详细了解情况,协调秀洲区、桐乡市相关部门推进解决王店镇先锋村庄家桥通往桐乡市二环东路口道路梗阻问题。今年7月,该路段进行重新改造提升项目开工,预计12月底完工,群众多年盼望的农村交通“最后一公里”终于畅通。

  各工委发挥专业优势和作用,以“集中督办+重点督办”方式,将对口承办单位的重点建议进行牵头督办,建议办理工作起到以“点”带“面”示范作用。截至目前,20件重点建议中,已经解决或基本解决的代表建议意见(A类)13件,占总数的65%;正在解决或规划解决的代表建议意见(B类)7件,占总数的35%。

  在秀洲区人大常委会第十三次会议上,秀洲区人大常委会主任王永法对重点建议办理表示满意。他指出,开展“代表议案建议质量年”活动,尤其是加强对重点建议办理工作的全过程督办,推进了建议办理落地见效,提升了代表的获得感、群众的幸福感。

  “回头看”督办,“实打实”落地

  2022年,在区十届人大一次会议上,万云炳代表提出《关于要求对内河违法电捕鱼加大执法力度的建议》。区农水局和区公安分局全面落实打击非法捕捞机制,强化部门联动,集中开展打击非法捕捞30天集中攻坚行动......通过采取一系列措施,有效遏制了电捕鱼等非法捕捞的猖狂势头。万云炳代表对办理结果表示满意,建议继续开展常态化巡查执法。

  今年9月23日,秀洲区人大常委会副主任陈虎陪进王江泾镇代表联络站开展联系代表和选民活动时,沈卫华代表提出电捕鱼等非法捕捞现象仍然屡禁不止,建议继续加大打击力度。为回应代表呼声,推动建议“回头看”落实落地,10月20日,秀洲区人大常委会副主任陈虎陪、沈顺华一行赴王江泾镇实地督查违法电捕鱼工作,强调要落实主体责任,完善奖惩机制,采取联动执法,加大力度打击电捕鱼等非法捕捞行为。在秀洲区人大常委会的推动下,区农水局、区行政执法局重拳出击,采取联合执法、措时执法、重点打击等方式,对电捕鱼等非法捕捞行为进行集中打击整治,并曝光3起典型案例。

  为切实提高代表建议解决率和满意率,秀洲区人大常委会制定出台《关于开展人大代表建议办理落实情况“回头看”的通知》,在充分征求代表小组和人大代表意见的基础上,经主任会议研究,对20件代表建议进行“回头看”。具体采取承办单位自查整改、区人大跟踪督办、满意度测评等方式,做到一督到底、盯住问题不放松,推动建议办理“清仓见底”。同时,对“正在解决或列入规划逐步解决”的建议,持续跟踪监督办理1至2年,确保代表建议实行“销号式”管理。

  代表建议传达着人民的呼声,凝结着人民的期盼。“本届以来,区人大代表提出的267件建议均得到有效办理,办复率100%,办成率和满意率实现双提升。“我们将持续深化代表建议督办工作,使群众的呼声有回音有落实,以人民立场为出发点和落脚点推动全过程人民民主。”秀洲区人大常委会代表与选任工委负责人说。

  


来源: 作者:秀洲区人大常委会代表与选任工委 陈巧云