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　　为贯彻省市人大关于助推三个“一号工程”的部署要求,区人大常委会监督推动区司法局、区市场监管局资源整合、信息共享,全面构建“E公审”+“E法审”双审系统，进一步提升规范性文件和行政性合同合法性审查质效,促进市场公平竞争，优化提升营商环境。

　　一.出台制度,规范运行。区人大专题听取汇报,并召集区司法局、区市场监管局和软件开发公司多次召开会议，研究部署“双审系统”整体搭建、模块整合、衔接流程等，制订出台双审工作制度,明确审查范围、审查内容、审查程序、审查权限、结果处理、监督考核等,为双审系统运行提供制度保障。

　　二.融合平台,数字赋能。在区人大的建议下,将原先区司法局合法性审查(“E法审”)系统拓展升级为“E法审•E公审(双审系统)”，让公平竞争审查和合法性审查流程在“双审系统”中无缝对接。参照人大规范性文件备案审查系统，开发形成公平竞争审查应用场景和功能运用模块,设置提示审查、部门自审、第三方审、多方会审、审查反馈、评估督察等六个子场景。同时，设立大数据分析自动检索等功能，自动抓取区政府及部门依法上网公开的文件，用动态更新的方式,排除文件中疑似违规的内容，确保审查无疏漏。

　　三.凝聚合力,协同推进。区人大组织代表多次观摩“双审系统”演示,提出整改完善建议6条,并将人大备案审查工作关口前移,各专工委、备案审查团队等具备专业知识的人员纳入双审合法性审查队伍,形成全过程全链条全闭环的运行模式,增强审查专业力量,凝聚审查合力,提升审查能力和水平,确保规范性文件及行政性合同更合法更规范。

　　四.创新举措,成效明显。“双审系统”审查范围包含了区、部门、镇(街道)、村(社区)制订的文件及签订的行政性合同等,形成审查横向到边,纵向到底,实现审查全方位全覆盖,已于今年8月份上线试运行。上线运行以来,共审查区、部门、镇(街)、村(社区)规范性文件、行政性合同等300余件,提出意见建议140余条,全部反馈给制订部门予以修改完善。通过优化整体设计,创新方法举措,推动营商环境优化提升“一号改革工程”落地见效。