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　　近年来，海宁市人大常委会全面落实党中央和上级党委决策部署，深入践行全过程人民民主理念，找准监督“着力点”，打好监督“组合拳”，持续发挥人大制度优势，全力助推营商环境“一号改革工程”走深走实。

　　一是顶层谋划作出大会决议。把行使重大事项决定权和监督权有机结合，深入贯彻市委决策部署，市人代会专题审议营商环境工作开展情况，并作出《关于进一步优化营商环境的决议》。以决议执行为抓手持续跟踪监督，创新“三联三督”监督品牌，开展“联企业项目督营商环境提升”主题监督活动，建立督营商环境提升联系点，组建以市、镇两级人大代表为主体的监督服务工作组;聚焦营商环境优化提升、“亩均论英雄”改革、传统产业数字化发展等市场主体反映的热点问题，聚合代表力量，借力专家智库，持续深入开展重点课题调研，形成高质量调研报告供市委决策参考，推动市政府建立优化营商环境“1+17”方案体系，“亩均论英雄”改革等相关制度的完善优化。

　　二是精选议题开展专题审议。立足优化提升营商环境、助推企业高质量发展这一焦点，持续7年将“最多跑一次”改革、民营经济高质量发展、营商环境优化、法治化营商环境建设、助推三个“一号工程”实施等列入常委会审议议题，并以“审议意见+问题清单”形式交市政府及相关部门落实整改，共交办审议意见8个、建议100余条。助推市委市府出台了《海宁市全面优化营商环境工作实施意见(试行)》，提出了“打造长三角地区营商环境的标杆市、示范市”的目标要求，助力法治环境、政务环境、市场环境、经济生态环境、人文环境等方面持续改善提升。

　　三是聚焦热点开展专题询问。围绕建设“市场化、法治化、国际化”的一流营商环境目标，开展“线上+线下”调研，通过“民情直通车”专题征求代表建议，聚焦优化营商环境建设中的典型、共性问题，连续三年开展专题询问。围绕企业关注的审批事项流程、财政政策制定、工程项目验收、人才引留培育等问题，以全程同步网络直播的方式召开优化营商环境专题询问会。首次将专题询问开进代表联络站，聚焦企业市场开拓、产权办理、零地技改、用电用气成本、知识产权保护、优惠政策兑现、第三方服务等领域，直面矛盾和问题，切实推动疏堵点、解难点、消痛点，提振企业发展信心。聚焦三个“一号工程”和“新兴海工程”召开专题询问会，合力推动创新深化、改革攻坚、开放提升取得整体实效。

　　四是紧盯问题开展执法检查。切实发挥“法律巡视”利剑作用，联动镇街人大开展节约能源“一法一条例”、《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》等涉企执法检查，全力护航民营经济高质量发展。聚焦创业扶持、资源配置、市场开拓、融资需求等重点内容，逐条对照法律条文，通过入企走访、问卷调查、进站接待、数字赋能等多种方式，发现问题23个，提出意见31条，形成强企“问题清单”、助企“建议清单”和惠企“反馈清单”三张清单。对集中度较高的问题进行“驻点式”调研，形成18项关于优化全市营商环境的“微调研”成果，确保把真实的情况摸透，把企业的心声反映上来，把执法检查的成效渗透下去，推动民营企业健康发展。

　　五是紧扣民意开展民情恳谈。建立“问需于企、问策于企、问效于企”的“三问”机制，聚焦政策落实、权益保护、要素保障、监管服务等多领域多维度，依托基层单元“把脉问诊”，开展“人大代表助力经济稳进提质攻坚行动”、“聚焦三个‘一号工程’推进”“1+12”民情恳谈活动，搭建政企对话平台，通过代表选民与政府部门面对面恳谈，倾听企业心声，在“找问题”上求突破，在“问需求”上做文章，在“听建议”上显成效。活动中，共有200多人次人大代表和选民群众走进代表联络站，收集意见建议500余件，通过解决代表和选民身边的“微小事”“棘手事”，汇聚点滴合力助推营商环境大提升。