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　　一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。近年来，地处红船起航地的南湖区人大常委会南湖街道工委坚持将“人民当家作主”，转化为看得见、摸得着的具体实践。

　　人民既有投票权，更有广泛参与权

　　一个国家民主不民主，要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛的参与权。

　　2021年是南湖区人大代表换届选举之年，南湖区南湖街道共有10个选区，34位正式代表候选人。

　　“要让选民充分行使权利，要选出人民满意的人大代表。”南湖区人大常委会南湖街道工委负责人表示。

　　自换届选举工作开始后，南湖区人大常委会南湖街道工委依法、规范、有序地推进选民登记工作，摸清在户籍地参加选举的人数、“人户分离”等各类情况，登记选民总人数46712人，并通过“线上线下”双向联动的方式强化宣传引导，张贴换届海报、发布换届公告等内容700余条，按户走访并发放《致全区选民的公开信》2.5万份，做到家喻户晓、人人皆知。

　　从初步候选人，到第二轮候选人，再到正式候选人，南湖区人大常委会南湖街道工委坚持将民主集中制原则贯穿人大代表候选人推选环节全过程。最终在2021年12月19日，4万多位选民投下了庄严的选票，选出了24名区人大代表，参选率达98.9%。

　　如何激发基层民主的活力，建设怎样一个权力行使的平台。早在2011年，在南湖区人大常委会和南湖街道党工委的支持下，南湖街道首次居民议政会顺利召开。

　　10多年来，南湖区人大常委会南湖街道工委坚持把落实街道居民议政会制度作为加强基层民主的重要抓手，先后有120位居民代表经过推选，成为街道居民议政员，在每年的街道居民议政会上，居民议政员们听取街道经济社会发展情况、财政收支执行情况、环境保护目标完成情况、重点项目情况的报告，并票荐和测评民生实事项目，还常态化与人大代表一同听民声、查民情，提出意见建议，让街道办事处与居民群众共话高质量发展之路。

　　人大代表既向选民承诺，更让选民看到践诺结果

　　一个国家民主不民主，要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少。

　　2022年3月4日，南湖街道烟雨社区居民老陈师傅带着一封自己手写的感谢信来到了南湖街道人大代表联络站，亲手将信送到了人大代表的手里，信中写道：“人大对我所提的事如此重视，使我深为感动。对当时讲话的语气，我深表歉意......”

　　同年2月20日，老陈师傅向正在代表联络站接待的人大代表反映了小区维护和垃圾分类等问题。面对情绪激动的老陈师傅，当日接待的区人大代表们认真听取、仔细记录，并立即与其一同到实地查看，联系街道相关负责人共同思考对策，在南湖区人大常委会南湖街道工委的推动下，仅5个工作日就完成了整改工作，并当面答复了整改情况。

　　2023年1至9月，南湖区人大常委会南湖街道工委通过15次代表活动和南湖数字人大平台“我要找代表”应用，收集群众意见建议217条，均已全部回复，回复满意率达94%。

　　民生实事项目是街道办事处向全街道人民作出的庄严承诺，每年度居民议政会上，居民议政员代表全街道居民票荐年度民生实事项目，由街道办事处承诺年度完成。2022年以来，4个社区党群服务中心完成改造提升，近3000平方米路政设施完成维修，划设有250余个车位的停车场建成并投入使用......为全街道人民如期交上了一份满意的答卷。

　　2023年年初的街道居民议政会上，街道办事处再次作出承诺：将采取切实措施落实好每一件民生实事，以实际行动兑现承诺，让人民群众共享经济社会发展成果，提升群众幸福指数，请全体人大代表和居民议政员予以监督。

　　人大代表既参与法律制定，更监督法律的执行

　　一个国家民主不民主，要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到执行。

　　嘉兴南湖是江南三大名湖之一，是中国革命红船的起航地，南湖景区占地面积约5.86平方公里，2016年南湖保护正式被嘉兴市人大常委会列入一类立法项目。作为南湖所在辖区街道，同时也是保护和管理工作的直接参与者，倾听当地居民群众的意见尤为重要。2017年，在南湖街道人大代表联络站围绕“如何保护南湖生态环境”主题，开展座谈研讨会4次，收到意见建议27条。

　　2017年7月1日《嘉兴市南湖保护条例》(以下简称“条例”)正式施行，南湖区人大常委会南湖街道工委动员人大代表和街道居民议政员化身条例宣传员，通过开展集中宣讲、环湖宣传，累计向居民群众发放条例宣传册、宣传折页5000余份，解答居民群众法律咨询165人次。

　　自该条例实施以来，南湖区人大常委会南湖街道工委已经连续6年将清朗环南湖区域河岸空间作为年度监督重点，结合联动巡河工作，向街道生态办提出开展新一轮生态文明和条例的宣教工作，动态劝阻沿河垂钓、乱搭建等不文明行为的建议，积极营造南湖区域“河畅、景美”的生态环境，推动街道辖区一批生态环境问题得到有效整治。

　　截至2023年10月，南湖街道在嘉兴全市72个镇(街道)地表水环境质量排名中位列第一。在该条例的推动下，“革命的红色”和“生态的绿色”交相辉映，漫步南湖边，水天一色、人湖和谐的景观，让行人赞叹不已。

　　人大代表行权既“为民做主”，更“由民作主”

　　一个国家民主不民主，要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。

　　南湖区人大常委会南湖街道工委每月组织区政府部门局长和区法院法官、区检察院检察官与人大代表一同进站接待群众，面对面回应民声。区委书记邵潘锋多次以人大代表的身份回到南湖街道人大代表联络站，参加进站接待、“季记相约”回到选区联系选民等活动，面对面了解群众所思所想所愿，帮助解决“急难愁盼”问题。

　　南湖区人大常委会南湖街道工委始终坚持以制度化保障代表依法履职，落实人大街道工委和街道办事处及各部门工作联系制度、“一站两督三联”工作制度，全面构建代表履职、联系群众和履职反馈机制，形成了系统化、闭环式代表工作体系，每年组织人大代表和居民议政员听取街道办事处工作报告、国资管理情况汇报，加强代表意见建议办理情况的监督，区十届人大换届以来，南湖代表小组提出的25件建议均已办理完成，还对街道2个部门进行了履职评议。