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桐乡市石门镇人大:“三个一”推动基层单元建设创新创效

嘉兴人大网    发布日期:2023-12-14

  

  面对新时代人大工作要求,石门镇人大紧紧围绕“迭代升级人大代表联络站,打造全过程人民民主基层单元”建设目标,探索形成一个中心、一张网格、一套机制的“三个一”基层单元运行模式,构建起工作联动、问题联治、发展联商的人大工作新格局,进而打造具有石门特色的基层单元。

  打造“一个中心”,

  在阵地建设中打开联系选民“第一扇门”

  把握联络站核心作用,以“站内+站外全覆盖、线上+线下双贯通”为导向,规范推进“一站式”代表履职平台建设。

  延伸履职“触角”。根据资源共享、部门联动、集约服务理念,完成运河中心代表联络站建设,通过“联络站+桐检驿站+共享法庭”的联动模式,实现司法服务向基层延伸。以联络站为核心,横向提升羔羊片商圈共治、石门片桂花议事、安兴片助农带富三个代表联络室,纵向打造梨园长廊、共享菜园等移动联络点,贯通各站、室、点,实现“机制一体化运行、建议一站式办理、诉求一揽子解决”。

  拓宽数智“广角”。通过在选区亮出联络站码及代表码,激活人大代表活动阵地“新引擎”。定期组织人大代表通过“面联+网联”“掌上联络站”“选民微信群”等多种形式,打造“代表在线”场景,开展联系接待选民群众活动,深入倾听选民的意见建议。今年,通过浙里人大、代表嘉等线上平台,共征集意见建议162条,民情民意398条,立法监督意见860余条,各级代表发布履职活动95条。

  擦亮干事“棱角”。按照就近原则,综合考虑代表身份、专业匹配、结构优化等因素,充分发挥代表专业优势,成立六个代表工作小组,由履职经验丰富的主席团成员带组,立足工作岗位和代表职责,发挥人熟、地熟、情况熟的优势,依托联络站核心阵地,将代表联系服务延伸到各联络点,聚焦人民群众普遍关心的热点、难点问题开展视察调研、专题监督、接待选民等活动,在履职成效上充分展现“人大担当”。

  织密“一张网格”,

  在零距离服务中实现遇事“就找代表”

  石门镇人大进一步畅通人大代表密切联系群众的渠道,将105名市镇两级人大代表编入788个微网格,形成一张“百名代表进选区”网格图,进而发挥代表网格化管理的作用。

  当好诉求“收集员”。为每名代表发放工作日记,发动全体代表下沉各自网格选区,履行好桥梁纽带职责,通过恳谈会、茶话会、夜谈会等形式认真倾听群众反映的困难和问题。今年以来,各级代表通过进网格活动,收集归纳整理群众意见诉求206条,已解决实际问题184条,涉及农田水利、路网交通、教育医疗、住房保障等多个领域,实现民意在“格”中提、民事在“格”中办。

  当好矛盾“调解员”。石门镇人大开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动,通过“代表联络站+共享法庭+矛调中心”,开展“面对面”入户走访、“微笑”接访,代表们主动倾听群众想法、回应群众诉求、解决群众问题,构建起矛盾调处“坐下来慢慢说”、信访接待“面对面详细说”的工作机制。今年以来,代表们累计化解合同纠纷、宅基地纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷16件,化解率达到90%。

  当好助企“服务员”。结合人大助推三个“一号工程”主题活动,由企业家代表和政府部门负责人组成助企服务队,深入企业网格,在商贸一线、企业车间、农业基地,深入宣讲今年浙江提出的8方面38条稳经济一揽子政策,提质市场主体发展信心,打造优化营商环境2.0版本;同时面对面倾听诉求,点对点纾困解难,推动解决企业用工、办证、拓宽销售渠道等方面的难题,助力企业转型升级、渡过难关。

  创新“一套机制”,

  在规范化探索中推动工作“立竿见影”

  石门镇人大不断完善基层单元工作机制,扎实开展年度“三大行动”,助推我镇人大工作取得成效。

  开展履职能力提升行动。制定《石门镇人大代表学习制度和年度培训计划》,坚持集中培训学习和个人自学相结合,重点对《宪法》《地方组织法》《监督法》等法律法规进行学习辅导。组织代表赴周边县市区开展调研学习,不断对标先进,补足短板;建立完善人大代表履职激励机制,修订《代表履职评价办法》,实行积分制管理,组织开展优秀代表及议案建议评比活动,不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。

  开展专题进站会商行动。聚焦发展要事,制定“项目事前询、问题当面提、建议及时办”的会商机制,每月15日为固定会商日,围绕特定主题邀请国家机关负责人、人大代表、社会各界人士开展面对面会商。今年针对全域土地综合整治与生态修复工程、工业园区拓展等6个重点项目,多次开展进站会商,听取专题汇报,聚焦问题短板,代表们共提出80余条意见建议,为政府科学决策提供依据。

  开展民生实事督查行动。完善民生实事督查机制,聚焦票决产生的五个共富类民生实事项目,制定《2023年民生实事监督工作计划》,每个项目由1个主席团成员+1个代表小组领衔督办,采取现场视察、走访调研、约见项目负责人、听取汇报等方式加大监督的力度和频次。紧盯项目存在突出问题,建立建议清单、落实分类交办、强化跟踪问效,做好监督后半篇文章,确保及时化解项目建设中的障碍、梗阻,确保民生实事办得实、不走样。

  下阶段,石门镇人大将继续深化“三个一”基层单元运行模式,提升阵地能级、充实履职力量、创新工作载体,推动基层单元建设向群众延伸、朝中心聚焦、为大局发力,不断提升石门镇人大工作辨识度。

  


来源: 作者:桐乡市石门镇人大 沈孝平