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海盐人大:念好“三字诀”推动优化营商环境条例走深走实

嘉兴人大网    发布日期:2024-03-04

  

  为推动《浙江省优化营商环境条例》全面贯彻实施,以法规制度的落实助推三个“一号工程”,海盐县人大常委会在组织收看条例宣传贯彻视频会议的基础上,将条例宣传贯彻和持续监督相结合,念好“宣、贯、督”三字诀,为营商环境持续优化提升夯实法治基础。

  一是全方位联动,聚焦“宣”字造氛围。坚持内外联动,第一时间研究制定条例宣传贯彻和执法检查工作方案,精心部署“大学习、大宣传、大调研、大检查”活动,要求政府同步制定重点任务清单和部门分工方案,以年初有计划、年中有督查、年末有总结的方式,推动条例深入有效实施。坚持代表联动,在开展常委会会前学法基础上,依托“盐学课堂”载体,组织全县人大代表学习条例,通过多端口、多维度解读条例,提升人大干部和人大代表学法、懂法、守法、用法能力。坚持平台联动,把条例学习与条例宣传纳入同一工作链条,充分运用电视、广播、互联网、书刊等群众喜欢的平台载体,以线上线下互动方式,广泛宣传条例的重要性和具体内容,扩大社会知晓面和影响力。

  二是全周期参与,立足“贯”字促落实。注重带队“问”,由常委会分管领导牵头成立调研组,赴工业园区、重点企业、镇(街道)及相关部门开展调研,并设计针对条例落实情况的问卷调查,多层次、多方位、多渠道了解情况,重点从市场管理、政务服务、要素支撑等方面梳理出共性问题和个性问题,以针对性建议激活条例惠企优势。注重广泛“听”,以代表“四微”履职为载体,围绕优化营商环境条例贯彻实施等主题,全县114个代表微小组,以微调研形式开展微接待活动,收集基层、群众对条例实施过程中的意见建议。注重组团“议”,上下联动开展“人大搭平台,企业家进联络站畅谈营商环境”活动,线下邀请企业家人大代表,通过现场看、听、议的方式,深度议事形成条例贯彻实施问题建议清单;线上通过“代表嘉”“民情智联”等应用场景,充分听取并收集代表意见建议,梳理难点堵点,以交办方式督促指导相关部门切实履行条例实施的主体责任。

  三是小切口深化,紧盯“督”字强质效。紧扣条例贯彻实施专项督,在主任会议听取关于条例宣传贯彻情况汇报的同时,结合听取和审议经济社会发展、计划执行等报告,以“审议意见+问题清单”形式交政府研究处理,并通过满意度测评,确保审议意见办理形成闭环。紧扣法治化营商环境跟踪督,将持续监督法治化营商环境审议意见办理与科技进步“一法两条例”执法检查及监督促进中小微企业健康发展、服务保障法治化营商环境工作相结合,依据条例新要求抓好各项法规、制度落实。如:针对政府出台的相关产业扶持政策,对照条例第十九条规定,监督县政府是否完全履行约定义务,推动政府以审批为主向公共服务领域全方位、多角度纵深推进转变。紧扣代表议案建议办理重点督,以县十六届人大三次会议《关于加快培育海盐县“腰部”企业的议案》办理为契机,提出具有操作性、长效性的意见建议,并加大对改进电力市场化交易工作方式优化营商环境、改善营商环境倡导服务型执法等建议的督办力度,助力打造“企业最有感”营商环境。

  


来源: 作者:海盐县人大常委会办公室(研究室) 范林霞