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　　“市民政局编制上报的2016年度居家养老服务项目预算总额为869.04万元中，我们市财政局审核后提出的预算安排是748.48万元，共核减124.56万元，具体核减金额、内容及理由简要说明如下……”市财政局在项目陈述人市民政局陈述完预算情况报告后，上述对其审核意见的陈述，将会场的气氛推向了高潮。

　　2015年12月8日、9日，平湖市人大常委会首次举行部分财政预算项目初审听证会，听取人大代表和社会公众对2016年度居家养老服务项目和公共自行车日常运营资金补助项目预算安排的意见与建议。在2016年度居家养老服务项目预算听证会的现场，近50位市人大代表与社会公众分别以陈述人、听证人和旁听人的身份参与了听证会。

　　“先谈一点感受，这几天去了民政局调研，咨询了电信局，跑了五个不同层次的村(社区)，饭也吃不好，觉也睡不着，梦都梦见869.04、744.48等几个数字。”市人大代表张洪琪作为这次听证会的公众陈述人，为做好听证会的发言，着实花了大力气。他就9个子项的预算安排，陈述了自己的观点和建议，最后给出了核减121.40万元的精确数据。

　　来自居家养老服务专业社会组织长红公益发展中心的负责人殳跃飞，作为公众陈述人，同样是做足了功课有备而来。他在给出一连串令人信服的数据和理由后，最后抛出了自己的观点：“我们承接了当湖街道政府养老服务项目和6个村(社区)居家养老服务照料中心运营。可目前居家养老服务补贴标准和照料中心运行经费补助标准都偏低，建议提高政府购买服务补贴标准，增加这两项2016年的预算。”

　　“反对服务流动车项目!”“有代表说都建5A，我不同意!”……现场发言高潮迭起。对于前面陈述环节有陈述人提出的“增加健康流动服务车项目”、“全部建成5A级照料中心”等建议，在辩论环节遭到了其他陈述人针锋相对的反对。

　　两个半小时的听证会，10位公众陈述人和2位专家陈述人各抒己见。而听证人较为专业的询问，更是让各种观点意见在此迸发与交锋，气氛和效果都超出了预期。正如来自市人大代表预算审查专业小组的专家陈述人裴洁萍所言：“我市人大举办这样一次听证会，体现了人民代表大会制度广泛发扬民主、集中民智的特色，更是我市人大常委会在履行民主监督上迈出了重要的一步。”

　　听证人市人大财经工委副主任邹群的一句话，更是道出了此次听证会的意义所在：“这是对新预算法第四十五条这一特别的程序性规定的贯彻落实。新法明确要求基层人大在审查预算草案前，应当听取选民和社会各界的意见。”

　　“预算编得足够细，公众才会有感觉，监督才更接地气!”正如市人大常委会副主任刘耀明会后所说的那样，此次人大代表和社会公众的热情参与，得益于预算都编得清晰明白。两个项目又都是民生项目，与大家的生活息息相关，让每一位参与者都能看得懂、讲得出。听证项目所属部门市民政局和市交通运输局编制完成的两个项目的预算情况报告及相关表式合计有 2.3万多字，听证会参与人在会前7天就拿到了上述材料。

　　两场听证会，共有38位参与人发言，记录下了3.3万字的观点和建议。听证会后，市人大常委会进一步整理汇总听证情况，形成听证结果报告，为政府完善部门预算编制以及人大的初步审查提供了重要的参考依据。

　　实施预算监督听证，对平湖人大来说，是一次全新的尝试，也是全省县级人大在预算审查监督中引入听证程序的一次率先探索。这样的做法，扩大了人大代表、社会公众和专家学者对预算监督的民主参与，推进了公共预算制度改革，促使政府部门将具体预算项目编得更细、更公开透明。