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　　“备勤铃声犹如冲锋号，响到哪儿我们就冲到哪儿。”关于民事执行工作，市人民法院执行局干警濮新形象地说道，“被执行人找不到，我们就执行备勤、凌晨集中执行，半夜去找人、带人，第二天正常到岗上班。”

　　熟悉法院执行工作的人都知道，每个法院都有一部执行备勤手机，执行干警365天24小时轮流值守，一旦手机响起，就意味着得知被执行人的线索，执行干警就要整装待发了。正如濮新所描述的那样，市人民法院执行干警的日常状态，就是一点一滴地“基本解决执行难”。

　　10月20日上午，市十五届人大常委会召开第16次主任会议。会议听取和讨论了市法院关于民事执行工作情况的汇报。2016年以来，市法院认真落实最高院“用两到三年时间基本解决执行难”的工作部署和要求，自觉将执行工作融入发展大局，通过“夯实破难保障、挤压老赖空间、加大执行力度、规范执行行为”，全力推进执行工作，基本解决执行难工作取得明显成效。

　　夯实破难保障，挤压老赖空间

　　近年来，随着越来越多的媒体曝光，“老赖”这一名词逐渐为大多数人所熟知。但“老赖”之所以成为“老赖”，市人民法院执行局局长程建国表示：“执行难主要是被执行人难找，被执行财产难寻。通过努力，我市在这两方面有了很大突破。”

　　2016年1月以来，市人民法院常态化开展晨间、晚间、节假日等集中执行行动，切实加大对欠薪、“三养”、损害赔偿等涉民生案件的执行力度，共执结涉民生案件454件，为2371名劳动者兑付工资3478万余元。

　　“有时我们将集中执行时间选在凌晨，就是要打好这个时间差，出其不备，将被执行人拘传到案。”濮新说道。

　　据悉，法院更通过联动协作，依靠信息化手段，与银行、公安等多部门实现资源共享，通过网上查询被执行人财产，甚至通过网上冻结、扣划被执行人的存款，财产难寻的情况有所缓解。

　　在找人方面，法院通过网络布控手段查找被执行人，让老赖在阳光下无处藏身，执行工作的效率和效果有了很大提高。据了解，市人民法院已将所有被执行人全部列入失信名单，构建“一处失信，处处受限”的联合惩戒大格局。程建国告诉记者：“将被执行人列入失信名单，限制其乘坐飞机、高铁等高消费，有些老赖选择了主动履约，而一些听说自己将‘上榜’的老赖也着急还钱了。”

　　与此同时，媒体宣传的助推作用也不可小觑。为了对被执行人进行有效曝光，市人民法院不仅通过电子大屏幕、微信公众平台、报纸等进行全媒体曝光，有时还通过巡回审判车进行流动曝光，营造了强大的舆论声势，收到了良好的效果。

　　构建执行大格局，持续发力攻坚克难

　　一年多来，市人民法院紧紧围绕“四个基本”目标，全力推进基本解决执行难工作，取得良好成效。但是今年1-9月份，市法院执行收案又在高位上同比上升41.62%，实现收结案良性循环的压力加大。

　　原来，今年1-9月，市法院执行案件的收案已达到4400多件，已超过去年全年收案总数，案多人少矛盾越来越突出。“每名办案人员每天要办理1.5件案件，且办案要求越来越高，工作量越来越大，造成案件办理周期延长。”程建国说。

　　由于被执行人诚信意识较差，很多债务人当经营出了问题后，首先想到的是如何逃债，如何逃避法律制裁，给法院执行带来很多困难。当债务人不履行债务后，有的当事人不及时起诉申请财产保全，给了债务人转移财产的机会，给今后法院执行带来困难，因为当事人转让转移未查封的财产不一定违法。随着经济发展步伐加快，民间借贷不规范的现象仍有发生，也给执行带来了压力。

　　市人民法院积极化压力为动力，与公安、银行等12部门建立联动机制，与拘留所、医院合作提升司法拘留措施实效，综合运用各种有效措施，使被执行人规避执行、抗拒执行等不良现象得到有效遏制。

　　数据统计显示，2016年1月至2017年9月，市人民法院执行收案8728件，执结7625件，执行到位金额16.05亿余元。执行工作各项主要质效指标呈现良好发展态势。今年1到9月，执行收案4403件，结案3698件，执行到位标的7.9亿余元。

　　2016年1月到2017年9月，法院民事执行案件，实际执行率73.45%，同比上升8.66%，执行标的到位率71.54%，同比上升4.65%，执行标的清偿率62.73%，同比上升13.96%;人均结案数184.9件，同比上升64.2%。

　　“今年3月，在全省法院基本解决执行难攻坚竞赛第一次擂台赛中，我院更是名列14家参赛法院之首。”市人民法院院长陈建钢欣慰地说。

　　人大代表建言献策，执行联动再度推进

　　为深入了解法院民事执行工作，破解基本解决执行难，今年10月13日，市人大常委会副主任孙群约见代表，由市人民法院向代表通报民事执行工作情况，并征求代表意见。

　　“在查找老赖方面，有条件的可以引入人脸识别系统，公安机关在人脸识别系统运用中取得了很好的成效，法院可以学习借鉴。”吴一明代表提出了自己的建议。

　　朱雪峰代表表示：“法院在判决和执行中对一些比较典型的案例可以汇编成宣传册并向基层的村、社区发放，方便基层村、社区在组织活动中向老百姓进行法制宣传。”

　　沈祥英代表建议，要同时关注老赖近亲属的经济消费情况，防止老赖为规避法律追究，一边欠债不还，一边借近亲属的身份购买高档车辆、日常进行高消费等情况的发生。

　　孙群肯定了市人民法院执行工作，并表示，下一步法院要充分挖掘空间，在现有基础上提升执行工作水平，要注意把握尺度、做好宣传，加强各部门的协作，确保如期实现基本解决执行难的任务目标。

　　10月20日上午，市十五届人大常委会第16次主任会议再次对法院执行工作提出意见建议。

　　市人大常委会法制、内司工委主任张明华表示：“我市的民事执行工作在整个嘉兴，甚至全省都走在前列。建议要进一步加大民事执行工作宣传的力度和‘基本解决执行难’的宣传，也要加大对老赖的曝光力度，常言道‘人要脸、树要皮’，宣传车直抵被执行人的户口所在地、老家或居住的小区，能起到很强的震慑作用。”

　　列席会议的范忠飞代表说：“法院执行拍卖的落脚点还是要围绕发展，把破产企业等存量资产在执行之后盘活，用以促进企业更好地发展。同时对破产企业，特别是被执行人资产转移，逃避债务等行为，要坚决予以打击。”

　　当前，我市正形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与等基本解决执行难工作大格局，形成解决执行难的强大合力。

　　“接下来，要进一步强化执行刚性，依法处置拒不执行者和执行不力者;强化执行联动机制;强化司法拍卖对接机制;加强诚信意识的宣传教育;加大对恶意逃债和隐匿资产的打击力度;进一步关心关爱执行干警。”市人大常委会主任姚敏忠总结道。