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　　全公亭集镇面积不大，却是平湖市独山港镇东片最重要的集镇。这里，聚集着460多家商铺，4200多户居民。虽然人气很旺，可道路拥挤、停车困难、背街小巷杂乱、违法建筑众多等问题，一直困扰着集镇上居住的百姓。

　　改变就在悄然间，现如今，整治后的全公亭集镇，乌黑的柏油路面上各种标志线十分显眼，两边隔离带种植了花卉树木。空中的“蜘蛛网”不见了，电线杆也不见了。桥边建造了几座供人歇息的凉亭，凉亭的石碑上刻有“全公亭”三个字的来历。临湖的违章建筑拆除了，变成了一条健身绿道。街道上再也看不到乱停车的现象，11个机动车停车场、2个非机动车停车场让所有车辆都变得井然有序。今非昔比，居民们啧啧称赞，感谢政府对乡村振兴战略的有效落实，感谢人大对这一项目的全力助推。

　　怎么整治?广泛听取群众意见

　　2018年3月，独山港镇党委根据上级要求，结合本镇实际，决定重点实施全公亭集镇的环境整治，规划以全公亭集镇为核心，涵盖星华社区、优胜村、前进村约1.6平方公里范围的区域。

　　镇政府委托浙江省城乡规划设计研究院进行规划设计。镇人大召集辖区内部分市人大代表、部分镇人大代表参加规划设计论证会，大家你一言我一语，提出真知灼见。人大代表徐永法说：“一定要凸显全公亭的文化元素，全公亭是临海，以前有好多盐场，全公也是经营盐的老板。”

　　“整治后的长效管理单靠人来管理是不够的，规划中应考虑智慧环卫系统的建设。”人大代表顾方明说。

　　陆志华是社区干部，她说：“疏于管理，集镇上违章建筑很多，是造成脏乱差的主要原因。这一次一定要彻底拆除。”

　　独山港镇人大决定将全公亭集镇环境整治项目作为年度监督重点，采取事前、事中、事后全程跟踪监督，每一个子项目的监督任务落实到由4—6名人大代表组成的监督小组。

　　镇人大主席团专题听取镇政府关于全公亭集镇综合整治工作报告。会议指出：“这个项目是民生工程，一定要让集镇上的居民参与。规划设计方案，包括停车场建在哪里?菜市场怎么整治?绿化建成什么档次?都要征求居民的意见建议。”

　　与居民商议的过程，就是最大程度地听取群众的意见。只有充分尊重群众的意见，才能汇聚群众的力量。镇政府采纳了人大的意见，分成20多个工作小组，利用晚上时间，挨家挨户上门征求意见。

　　规划方案在听取群众意见的过程中不断完善，提升了规划的品质。整治“线乱拉”有了，港湾式公交站有了，文化广场有了，空调外机的装饰箱有了，店招的规格更科学了。

　　如何破难?人大代表敢于担当

　　2018年5月，整治项目正式开工。独山港镇人大积极动员人大代表立足岗位职责，全身心投入小城镇环境综合整治的热潮中，涌现了一批批破难先锋。

　　前进村党委书记、人大代表赵云峰，敢于担当、善于作为、勇于攻坚，带头啃“硬骨头”，拔除了前进村加油站附近存在20多年的4000余平方米的违章建筑。他带着村干部挨家挨户上门对违建农户及经营户做思想工作，今天不同意明天来，明天不同意后天来，后天不同意接着来。就这样“5+2”“白加黑”地轮番奔波。

　　人大代表汤叶军与其他5名人大代表负责监督全公亭农贸市场改造。他们隔三差五，经常到改造工地看进度、看质量，及时将经营户的意见建议向施工方反映。打铁还需自身硬，为了监督好这个项目，他们特地到省四星级农贸市场参观，考察地下管道是怎么设计的，检验检测室配置了什么仪器，经营户是怎么管理的，回来后对照标准一项一项检查。

　　人大代表汪东晓是一名社区警察，他们这一组负责停车场建设。他们一边检查施工质量，一边对智慧停车网络进行跟踪。电子显示屏应当设置在哪里，停车收费怎么收，如何让老百姓学会使用这个系统。每一个环节，每一个细节，他们都是积极参与，献计献策。

　　小餐饮店的环境整治是重点，也是难点。人大代表汤守平这一组真是想尽办法。政府整治办负责人说：“人大代表提出每家餐饮店都要建设隔油池，这个真是金点子。预先我们倒是疏忽了这一点。建设好隔油池后，纳入污水管网，进行集中处理，污水渗到街面的情况就不会再发生了。”

　　在如火如荼的整治过程中，镇人大每月组织一次视察活动，收集各督察组的意见建议，统一交由政府办理。

　　质量如何?人大代表紧盯细节

　　2018年9月，历时5个多月的整治基本完工，等待着上级的达标考核。独山港镇人大认为，监督工作也要使出“绣花”功夫，组织全体人大代表视察整治情况，要求每位代表给整治工作“挑刺”。

　　10月9日，整治后的全公亭集镇上，人大代表们三五成群，手里拿着《浙江省小城镇环境综合整治行动乡镇考核计分表》《嘉兴市小城镇环境综合整治行动乡镇迎考手册》，边对照标准，边现场检查，寻找存在的问题。

　　背街小巷还有乱堆放，个别河岸边还有卫生死角，有的墙壁上还有乱张贴，电频车停放还不整齐，桥堍路面有破损，个别店面前有油污，有的经营户在街道上拉线晾晒衣服……一个个细小问题，难逃人大代表的眼睛。镇人大收集整理后，要求政府10天内整改完成。

　　10月19日，镇人大组织人大代表如约来到集镇。分组深入整治区域，查看老问题整治情况，再次寻找新问题。结果，老问题解决了，却又发现新问题点140处。镇人大梳理后，归纳14个问题类型，分别以问题反馈表的形式转交到镇相关部门落实整改。10月29日，镇人大第三次组织督查行动，为小城镇环境综合整治查漏补缺，确保整治全面到位，不留任何死角。

　　独山港镇人大主席柳永良说：“开展助推小城镇环境综合整治的人大代表主题活动，主要目的就是发挥我们人大代表的主体作用。通过代表实地查看发现问题，归纳汇总后将问题清单移交相关部门，并第一时间进行整改，从而促进整治工作顺利推进。”

　　2018年11月28日，独山港镇小城镇环境综合整治经历了省考核组“大考”。省考核组充分肯定了全公亭集镇的环境综合整治工作，认为整治工作有的放矢，注重本地特色保护，尤其对人大代表的积极参与特别赞赏。

　　路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。独山港镇小城镇环境综合整治永远在路上，独山港镇人大及人大代表将继续相伴相随，为整治工作保驾护航，全力以赴打造这座充满活力和朝气的临沪现代化滨海小城!

　　(平湖市独山港镇人大 许笑丽 陈鑫誉)