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　　2018年11月初，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

　　一年多来，长三角区域各城市纷纷按下了“加速键”。作为中国革命红船起航地、长三角城市群一员，在这张长三角“联考卷”中，南湖区答题情况怎样?还有哪些难题需要攻克?

　　3月31日，南湖区人大常委会第29次会议专题审议南湖区全面融入长三角一体化首位战略实施情况，为全区答好长三角“联考卷”分析考题、加油鼓劲。此前，区人大财经委还通过专题调研，听取了区发改局、嘉兴科技城等有关部门和单位的情况汇报，并结合复工复产以及“三服务”工作，走访了部分企业和人大代表。

　　长三角舞台的南湖声音

　　通过“云签约”，引进今年全市首个百亿项目;54个重大项目集中开竣工，总投资达219.96亿元，创下历史新高……尽管遭遇疫情，但今年年初以来，南湖区经济仍迸发出强劲的活力。

　　“南湖区位于长三角城市中心群，落户在这里有助于我们加快长三角业务的开展。”2月份刚落户的嘉兴今年首个百亿项目——亚瑟生物高端制剂研发及产业化项目负责人认为。

　　融入长三角，南湖区的步伐稳健：

　　成立由区委书记任组长、29个部门单位组成的区推进长三角一体化发展工作领导小组。

　　在嘉兴市率先启动制定全面接轨上海融入长三角一体化发展规划。

　　积极参与G60科创走廊建设，以活动引人才、人才带项目、项目推产业。在双创工作成效显著获得国务院督查激励的同时，先后成功举办2019“创响中国”长三角联盟首站活动、首届长三角全球科创项目集中路演暨“2019中国·嘉兴航空航天百人会”南湖区分会场路演活动、2019年全国双创周嘉兴分会场活动等，并成为长三角双创示范基地联盟集成电路专业委员会牵头单位。

　　打破“藩篱”，加速与长三角各城市间的融合往来。积极与上海市杨浦区探索科技创新券通兑通用，激发科技创新新动能。积极参与G60科创走廊长三角九城市“一网通办”，南湖区率先与苏州市吴江区围绕注册登记、医疗许可、文化许可等领域54个事项开展跨省行政审批联办。

　　注重一体化改善民生。积极引进长三角区域优质教育、医疗资源，签约威雅公学嘉兴学校项目落户湘家荡。深化医学专科合作，南湖区中心医院与瑞金医院签订联合体合作框架协议书。举办红色旅游产品推介会，成立长三角城市合唱联盟，开展城市管理合作……

　　面向沪杭等长三角重要城市，瞄准新一代信息技术等重点产业，加快培育优势产业集群化发展，首届“南湖之春”国际经贸洽谈会集中签约45个项目，总投资超200亿元，其中一半以上签约项目来自长三角区域。来自上海的总投资超百亿的中晶大硅片项目正式开工建设，全力打造长三角新兴产业新高地。

　　数据显示，2019年，南湖区列入省级长三角一体化重大项目4个、列入市级“接轨上海融入长三角”标志性工程清单项目2个。全区来自长三角区域的21个亿元以上项目，累计到资48.88亿元，其中13个来自上海地区。

　　融入之路并不平坦

　　取得明显成绩，但与预期目标相比仍存在一定的差距，这是区人大财经委在调研后得出的一个结论。

　　近年来，南湖区积极推进长三角一体化发展，为此做了大量的工作，也取得了一定的成效，但在融入长三角过程中，还存在着不少问题、困惑或无奈。

　　南湖区作为区级政府，无论是经济总量还是产业平台，在整个长三角一体化过程中还缺少足够的竞争力。特别是在接轨国际大都市上海的过程中，还无法同上海相关地区和部门开展平等有效对话，在区域竞争中很难发挥中心城区优势。

　　平台格局定位未来，也决定着引进项目的规模。目前，南湖区虽然也有不少国家级、省级平台，仅嘉兴科技城就有8个国家级平台、17个省级平台。但是，平台能级不高的问题仍比较突出，全区缺少国家级经济技术开发区、高新区平台，平台相关基础设施也还不完善，都市经济产业园规模普遍偏小。这些，都限制了大项目、优质高端项目的吸引力。

　　长三角一体化发展首位战略提出以来，虽然各级各部门都很重视，但由于体制机制等种种原因，在推进过程中还缺少有效的抓手和具体的项目，一些项目推进不快，推进效果还不尽如人意。

　　如果说，长三角区域是一片汪洋大海，那如何扩大融接接口，更好更快地融入这片海洋?这些成为南湖区人大常委会组成人员、人大代表考虑的一个重要问题。

　　如何让“联考卷”得高分?

　　长三角一体化发展是国家重大战略，全面融入长三角更是南湖区的首位战略、重中之重。一些人大常委会委员认为，南湖区政府及相关部门必须坚定信心决心，抢抓历史发展机遇，全面推进南湖区经济社会高质量发展，以优异成绩迎接建党百年。

　　一号工程必须“一把手”抓。一分部署九分落实，全区各级各部门各个主体都要高度重视融入长三角一体化，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步完善体制机制，真正把首位战略当作一号工程抓在手上，把全面融入的各项工作具体化、项目化，并落到实处。

　　融入之前找准南湖定位。南湖的优势是什么?不足有哪些?其自身定位是什么?又需要融入什么、怎么融入?按照建党百年打造“首善之区”的要求，区政府要坚持高标准定位，高起点谋划全面融入的各项工作，重点突出理念、规划、产业、服务、民生等方面的融入。

　　深入研究政策“把脉”。要深入研究国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》等政策，重点突出对标上海、接轨上海、融入上海。尤其要时刻关注、紧盯上海在干什么、准备干什么，以便及时研究对接方案。

　　注重区域合作。要切实加强平台建设，加快中心城市品质提升，加快都市产业园建设，通过完善道路交通等基础设施，全面提升平台能级。尤其是嘉兴科技城，要积极争创国家级开发区。同时，通过积极对接上海浦东新区、杨浦区、黄浦区等中心城区，学习上海先进的经济发展和城市管理经验。依托在上海虹桥世界中心的南湖办公场所，定期组织开展“双招双引”活动、项目展示和产业对接，提高合作实效。

　　做好“配角”加强产业协同。始终坚持制造业强区战略，集群化打造对接“上海制造”的现代产业高地，大力发展新能源、数字经济、高端装备制造业等重点产业，坚决扛起“打造上海配套功能拓展区和非核心功能疏解承载地”的主城区担当。

　　发挥优势注重科技创新。主动融入G60科创走廊建设，持续发力自主创新和孵化转化，以创新思维全面对接上海全球科创中心建设，充分发挥嘉兴科技城主平台的作用，全力推进科技创新、产业创新，完善创新劵使用规则，积极打造长三角区域创业创新资源互享互通示范新标地。

　　高水平聚焦服务民生。全面深化社会事业合作，深化与上海优质教育、医疗、文旅等合作，鼓励长三角地区的优质高校、科研院所在南湖区落户，并加快推动南湖区的基础设施建设，同时，全面深化政务服务合作，要对标上海常态化打造媲美“上海服务”的营商环境高地。