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　　安全生产作为经济发展的基础，不仅是“红线”，也是“底线”“高压线”，更是人民群众的“生命线”。“我们一些家庭作坊，对安全生产的意识比较淡薄，尤其体现在一些小型的袜厂、家庭作坊，其实这一块应该要引起重视的。”海宁市人大代表钱峰在代表意见征求会上说。

　　去年许村龙洲印染“12·3”事故的发生给海宁敲响了警钟。生命的代价是惨痛的，重新审视安全生产刻不容缓。今年，海宁市人大常委会把安全生产工作列入年度监督计划，常委会会议专题听取审议政府专项工作报告，助推全市安全生产再出发。

　　集思广益，身赴一线找短板

　　那么，海宁市安全生产工作还存在哪些薄弱环节?还有哪些不容忽视的问题?结合议题，市人大常委会副主任朱祥华带队开展了全面、深入的调研。

　　“你灌装过程中怎么知道它已经满了?”朱祥华在海宁市英德赛电子有限公司生产现场问道。“包括我们的现在的现场和中控的现场，都能够显示重量，包括我们的重量到了之后会有报警提示。”企业工作人员回答。

　　座谈会上，来自各镇、街道的15位代表们结合自身工作实际，围绕源头治理、监督管理、安全培训、应急救援等方面，就加强安全生产工作提出意见建议。

　　海宁市人大代表许校康：“应该多多开展一些专项的检查，比如说特种设备，专门进行特种设备的专项检查;第2个想法是应加强一下培训;第3个想法，还是希望能够让更多的专业的第三方的安全机构，来帮助企业或者帮助政府管理部门去落实好安全生产这个事情。”

　　海宁市人大代表朱芸：“不管是服务指导还是执法力量上面可能都存在一定的欠缺，所以也希望专职安全生产管理员的配备，能够再提高再充足一点。”

　　海宁市人大代表姚文豪：“实际上我们还需要集中一定的资源，去做前期专项工作的整治，智慧用电也好 智慧消防也好，智慧化、互联网语言技术的应用。”

　　5月19日，市人大常委会分三组，重点对危化品及易燃易爆物品管理、消防安全和应急救援体系建设、建筑施工安全开展专题视察。

　　第一视察组前往长安镇、许村镇详细了解企业、小微园区设施设备运行、安全管理体系建设等情况。

　　第二视察组查看了市区建筑工地施工场地布局、文明施工、高层建筑消防安全管理、安全通道设置等情况。

　　第三视察组前往黄湾镇、海昌街道实地查看基层专职消防队伍建设、出租房消防安全管理、社会救援组织建设等情况。

　　为了深入挖掘安全生产工作短板，调研组先后听取了市应急管理局等相关部门专题汇报，赴重点平台和各镇(街道)召开各层面座谈会9个，走访检查工业企业、建筑工地、住宅小区18家，发放安全生产调查问卷约1500份，收集人大代表意见建议17条。

　　责躬省过，为高质量发展把好“安全关”

　　“主任、各位副主任，各位委员：根据会议安排，就全市安全生产工作情况作如下汇报，请予审议…”5月28日，市十五届人大常委会举行第二十九次会议第一次全体会议上，海宁市副市长杨文华代表市人民政府向大会报告全市安全生产工作情况。

　　结合前期调研视察，以及政府所作的专项工作报告，5月29日，市十五届人大常委会第二十九次会议分三个小组进行了认真审议。第二次全体会议上，三个小组召集人分别汇报了各组审议情况。

　　第一小组召集人张烨：“目前‘安委办’作用发挥有限;行业间职责不清，特别是新经济新业态领域，如特种设备、环保设施监管等，出现监管真空;安全生产基层执法力量较为薄弱，专业知识不到位。对此，要加强‘安委办’实体化运作，厘清监管权责，完善监管体系建设;要进一步加强基层执法队伍建设，加大执法力度。”

　　第二小组召集人俞新甫：“要进一步落实企业主体责任。要出台督促企业主体责任落实的综合措施，要加大执法检查和监督检查，督促企业落实安全生产责任制，保障安全生产，要开展建筑施工领域生产安全专项整治，扭转粗放型管理模式，着力破解亡人事故居高不下的难题。”

　　第三小组召集人王晓圆：“要进一步善妥处理好服务企业和严格执法的关系。一方面要做好指导、做好服务，寓监管于服务之中，帮助企业提升安全生产管理水平。另一方面，要通过严格执法、加大处罚力度倒逼企业主体责任落实。对于一些拒不整改，或者整改不到位，或者存在重大安全隐患的，必须要加大处罚力度。”

　　人大常委会委员卜娟萍：“要加快我市应急指挥平台建设，创新大数据智慧监管，推动形成防抗救一体化的运作模式。对当前消防体制改革中存在的问题，要积极稳妥做好过渡时期的协调配合，理顺关系，全力破解消防隐患。”

　　列席会议的人大代表赵惠琴：“要进一步强化宣传，提升安全意识。建议在每年的11月9日开展“119消防安全逃生日”，市、镇、村三级联动，统一开展一次消防逃生演习，增强全体市民消防安全意识和逃生本领。”

　　在听取大家审议发言后，市委常委、市人民政府副市长濮新达表态，在安全生产工作方面，将进一步健全责任体系、加强风险排查、加大监管力度，严格落实管行业必须管安全、管业务，必须管安全、管生产经营，必须管安全的要求，将隐患消除在萌芽状态。

　　市人大常委会主任姚敏忠在讲话中指出，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。市政府及安全生产监管职能部门要牢固树立“发展是第一要务”“安全是第一需求”理念，站在落实中央决策部署、提升治理能力、守护一方平安的政治高度来把握、来谋划安全生产工作。

　　综合大家审议意见，市人大常委会主任姚敏忠提出三点意见：“一要压实工作责任，构建安全生产责任体系。二要强化依法治理，有效化解安全风险隐患。三要坚持改革创新，推动安全治理体系和能力现代化。”

　　提升安全生产工作水平是打赢防范化解重大风险攻坚战的重要一环。接下来，海宁市人大常委会将以审议意见落实为抓手，继续监督安全生产工作，助推全市安全生产治理水平再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供有力的安全保障!