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　　走企业车间看项目现场，盯民生实事督项目进度，进联系网格访农户群众……连日来，根据海宁市人大常委会统一部署，海宁市人大常委会组成人员和各级人大代表积极开展“三联三督”主题监督活动，广泛听取企情民情，监督助推营商环境优化、政府民生实事项目及代表建议办理落实和基层社会治理难点问题化解。

　　今年，为贯彻落实习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神，海宁市人大常委会在全市范围内创新开展了以联企业(项目)督营商环境提升、联民生督实事项目及代表建议办理、联网格督基层治理推进为主要内容的主题监督活动，组织市人大常委会组成人员和市人大代表，重点聚焦营商环境、民生问题和社会治理，开展“好友式”联系、“体验式”调研，实行“清单式”管理、“闭环式”监督。通过系统集成、转型提升，聚力打出全市人大监督“组合拳”，在努力建设浙江新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口、嘉兴最精彩板块中展现“海宁精彩”和“海宁作为”中，积极发挥人大职能优势和代表主体作用。

　　“各项惠企、扶企、帮企政策是否已经落实到位?”“项目在审批、开工、建设、验收等方面有没有什么困难?”活动启动以来，海宁市人大常委会组成人员和人大代表，深入26个联系企业(项目)，开展“体验式”调研走访。进车间跑工地，从细节入手，紧盯企业和投资项目设立、审批、开工、建设、验收、投产运行等全生命周期涉及审批和服务事项的办理情况，查找问题和短板，监督助推惠企扶企政策落实落地;选择一批落地项目，由人大代表领衔，全过程参与体验审批和办理环节，开展满意度测评;与企业负责人沟通交流，全面了解项目情况，认真听取企业和市场主体意见、呼声和需求，及时收集企业在生产经营、市场开拓、劳动用工、科技创新、人才引进、金融服务等方面的诉求和反映。在此基础上，定期梳理汇总形成“三张清单”：即营商环境问题短板和满意度清单、政策落实情况清单和企业诉求意见清单。

　　既要暖企也要惠民。充分发挥代表密切联系群众的优势，海宁市人大常委会组成人员和人大代表分赴各镇、街道的115个联系网格，与群众围坐在一起，面对面交流，听取民情民意，建立“好友式”联系;进代表联络站(室)接待选民、进村(居)民家中走访，围绕征地拆迁、新村点建设、生活垃圾分类处理等等基层治理的热点难点问题与群众交流讨论，及时掌握民声需求，进一步监督助推群众操心事、烦心事、揪心事的解决。

　　在联民生督实事项目及代表建议办理方面，各由一名市人大常委会领导牵头督办，并按照就近就便的原则，发挥人大代表专业特长，组建8个民生实事项目代表监督小组，开展“一对一”跟踪监督，做到项目“件件有监督”，代表“人人有任务”。进一步加大代表建议督办力度，在全员督办的同时，年度重点督办件首次实行“7位常委会领导+7位常委会委员”牵头督办，市人大各专门委员会，市人大常委会各办事机构、工作机构对口督办，努力使代表建议办理由“事事有答复”向“件件有成效”转变。

　　与此同时，全市12个镇、街道人大积极响应、上下联动，立足地方实际，把主题监督活动与中心工作、人大工作紧密结合，探索创新，精准发力，合力监督，共同助推全市经济高质量发展。

　　黄湾镇人大先行一步，认真分析研究属地经济结构、产业布局、社会热点，重点围绕营商环境、产业发展和民生热点抓好监督;长安镇人大将辖区内市、镇人大代表按选区划分为31个民情网格，建立一支“民情信息员队伍”，开展进网格系列活动;斜桥镇人大建立人大代表联系产业项目经理制度，借助人大力量推动相关问题解决;硖石街道工委充分利用“代表+职业”的优势和特点，组织辖区内的人大(居民)代表深入企业和项目开展调研走访，为推进营商环境提升建言献策。马桥街道工委将年初制定的各项代表活动计划融入到主题监督活动中，做活代表工作，提升监督实效。

　　开展两个月来，各级人大代表参与活动2524人次，接待走访选民群众1553人次。期间，共收到代表提交的意见建议721件，其中由代表当场解释办结105件，已经交办的573件，43件还在研究中未交办，已交办件中涉及问题已解决79件。

　　为更好地把活动中收集到的民情民意“用”起来，海宁市人大常委会积极探索大数据资源的深度利用，依托“海宁人大云”平台，架构“民情数据库”，建立民情数据定期分析机制，对意见建议实行分类分级处理：对建议关注重点，以每月一报形式向市委汇报;对民情数据综合形成民情专报，以“一月一分析、每月一通报”的形式，向市委、市政府和各镇、街道定期通报;对需政府办理的建议，以《信息专报》形式，实行“一月一交办、每月一反馈”。实现对代表联系选民意见建议的动态收集、快速提交、分析利用、分类处理、情况反馈的闭环式管理。

　　日前，第一批民情数据分析情况已完成，经主任会议研究，决定向市委报告2件，向市政府交办30件，其中8件需办理反馈，22件供工作参考。

　　(海宁市人大常委会办公室(研究室) 邱鹰梅)