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　　“全区‘污水零直排区’创建项目均已开工，其中，生活小区改造完工12个，工业企业改造完工49家，‘六小行业’改造完工70户，农贸市场改造均完工1家，机关事业单位(政府机关、医院、学校)改造完工1家。”2020年7月21日，在秀洲区民生实事项目进展情况视察座谈会上，分管副区长向区人大汇报了“污水零直排区”创建项目的最新推进情况。

　　“持续推进‘污水零直排区’创建项目是秀洲区2020年8项代表票决民生实事项目之一，时间过半，进度过半，我们有100%的信心完成年度目标任务。”该项目相关负责人说。

　　与今年“污水零直排区”创建项目有条不紊地推进不同，去年项目的完成可谓“一波三折”。

　　“如期完成项目不可能”

　　2019年“污水零直排区”创建项目是经秀洲区九届人大三次会议188名区人大代表票决产生的8件民生实事项目之一。项目要求：2019年完成2个主体的“污水零直排区”全域性创建任务，打造2个“污水零直排区”样板街区。

　　为确保代表票决的民生实事项目顺利推进、如期完成，区人大常委会专门出台《2019年秀洲区人大代表票决民生实事项目跟踪监督计划》，分季度组织视察监督活动。

　　7月下旬，区人大常委会组织民生实事项目建设进展年中视察活动。相关工委到部分镇踏看拟视察点位，却发现无项目施工现场。

　　“首先，工作量太大。污水管网是隐蔽工程，由于旧管网年久失修、资料缺失，光是将现有管网排摸清楚就得耗费大量时间，加上立项审批、规划设计、招投标等必经程序，要想一年内完成年度创建任务谈何容易。其次，乡镇主体积极性不高，项目资金保障不能到位，项目开工一再推迟。”相关负责部门大倒苦水。

　　总之一句话，“要如期完成项目，肯定不可能”。

　　针对项目进展缓慢、推进不力的情况，常委会向政府提出年中视察意见：要充分认识做好民生实事项目的重要性，制定可行举措，强化要素保障，确保民生实事项目按时有效完成。

　　人大常委会主任“亮剑”

　　时间转眼就到了年末。为了解“污水零直排区”创建项目进展情况，区人大常委会于2019年11月14日专题开展了“污水零直排区”创建项目情况视察。

　　为迎接视察，政府相关部门进行了精心准备，常委会视察组一路走来，看到的几个点总体情况都不错。

　　视察座谈会上，分管副区长坦言，今天大家看到的几个点都是挑得最好的点，由于前期谋划不足、推进不力、统筹不够、资金困难等因素，全区“污水零直排区”创建项目总体进展缓慢，预计年底前完成所有计划项目肯定不可能。他对此表示深刻检讨。

　　常委会视察组成员纷纷发表意见。

　　最后，常委会主任董苗虎代表视察组发表意见，针对区政府汇报中提出的四个问题，他表示，“污水零直排区”创建民生实事项目，是区政府对全体区人大代表和全区人民的庄严承诺，如果不能按期完成年初预定目标任务，是对人大票决民生实事项目制度的最大亵渎!当前正在进行“不忘初心，牢记使命”主题教育，从检视问题来看，这就是认识有差距!作风有差距!工作有差距!就是形式主义和官僚主义在我们人大票决项目当中最典型的体现!

　　如果到年底完不成向代表承诺的目标任务，在明年召开的人代会上，区政府必须要作出说明，承认错误，要向全体区人大代表作出深刻检讨!

　　他要求，区政府部门和各主体一定要深刻反思，要从讲政治讲大局的高度充分认识该项工作的重要性，提高政治站位，压实政治责任，集中精力财力，对标对表完成项目创建任务。“不到最后一刻，绝不轻言放弃”!

　　政府急起来了

　　人大视察给原本进展缓慢的项目打了一剂强心针。区政府连日连夜研究协调相关事宜，很快召开了“污水零直排区”创建工作专题推进会，对加快项目建设进行再动员再部署。

　　会上，主持会议的分管副区长心情内疚而沉重，在听取各个主体关于项目建设重点工作进展情况后，他详细通报了人大视察组的“不满意”意见，深刻反思前期存在的问题，表达决心：政府要尽最大努力、最大可能把这项工作做好。相关部门要全力保障，靠前服务，各个主体要挑灯夜战，下定决心，排除万难，不达目标，决不收兵，确保兑现政府向全体人大代表作出的庄严承诺……

　　会议一结束，区政府领导和相关部门立马行动，分头赶赴各主体督战指导。相关主体保障项目建设的举措紧跟出台，项目施工加班加点、夜以继日……

　　“截至2019年12月18日，2019年政府民生实事项目‘污水零直排区’创建项目，涉及王店、新塍两个镇级主体共计69个项目，已完成55个，剩余项目月底前可以完工;高照、新城两个街道的样板街区改造工程，一个已完工，一个月底前可以完工。”2019年12月19日，区政府向人大汇报了“污水零直排区”创建项目的最新推进情况。听完汇报，在座的常委会组成人员都松了一口气。

　　截至2019年12月底，秀洲区民生实事项目“污水零直排区”创建项目已如期完工。2020年4月21日，在区九届人大四次会议上对“污水零直排区”创建项目的测评中，满意和基本满意率达97%。虽然通过了“考试”，但还有进步的空间。

　　打好“下一场战役”

　　2019年，一场民生“事件”令人大和政府紧张万分。

　　2020年，人大和政府直面问题、总结经验、吸取教训，全面动员、全力以赴、全神贯注打好“下一场战役”。

　　“为打好2020年‘新的战役’，区政府建立健全了区长亲自抓民生实事项目、分管副区长负责领办、第一责任单位主抓落实、责任单位积极配合的统筹协调工作机制。每月召开专题会议研究推进，明确任务分工，细化工作举措，严格对照时间表加以推进。有了‘拧成一股绳’的合力，‘不破楼兰终不还’的毅力，项目推进将如期进行。”项目相关负责人如是说。

　　区人大常委会及相关工委紧盯项目实施、把握项目进度、深入调研问题、共同破解难题，形成“事前、事中、事后”一条龙监督闭环。

　　“精心组织调研指导。4月初，复工复产刚刚开始，区人大常委会分管领导即带领工委赶赴相关主体了解情况，查看项目施工现场，密切关注项目进展。城建环资工委先后4次参与政府每月召开的‘污水零直排’工作推进会，查看施工现场，看管材质量的好坏，看施工质量是否过硬。及时跟踪纠偏改错。在相关会议上，区人大常委会组成人员严肃指出，城市品质提升项目建设一定要与‘污水零直排’创建项目统盘考虑、统筹推进。”区人大常委会城建环资工委负责人表示，“下一步，区人大常委会还将‘污水零直排区’创建项目与固废处置及污水外排能力建设监督议题相结合，切实解决污水既能‘截起来’又能‘排出去’的问题，在监督项目完成的同时，注重项目的质量和效益。”

　　“一枝一叶总关情，民生实事无小事。”秀洲区人大始终坚持以民为本，为民代言，在关系民众、关乎民生的事情上坚决“不让步”“不妥协”，不把群众的事情办好、办到位不放手，不把涉及民生的问题处理好、解决彻底不罢休。