您所在的位置： 首页 > 工作动态 > 监督纵横  >  正文

　　人大代表提出议案、建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项权利。新形势下进一步加大代表建议督办力度、提高办理工作质量是市人大常委会的重要职责。今年7月，市人大常委会对9件市十五届人大四次会议上代表提出的建议进行重点督办。

　　提升农开区平台能级

　　市人大代表、平湖农开区党委书记沈杰在市十五届人大四次会议上领衔提出了《关于提升平湖农业经济开发区(广陈镇)平台能级的议案》。

　　沈杰代表熟悉农开区，他指出，当前在平台建设中存在以下几个方面的问题：区镇可用财力不足，财政保障能力弱;债务偿还能力不足，平台担保能力弱;可持续融资能力不足，优质经营性资产缺乏;土地要素支撑力不足，历史欠账量大。

　　该议案与市人大常委会今年的监督议题不谋而合。今年4月，市人大常委会分成5个组，对农开区的建设情况进行全方位的调研。形成的调研报告，提出的审议意见，已经送市委和市政府。

　　此件议案转为建议后，由市人大常委会主任胡水良督办，由市农业农村局主办。市农业农村局相关负责人说，承办这件建议后，局班子领导高度重视，经研究，决定了五项举措：在镇财政体制超收分成、土地出让金分成、生态补偿、国有企业贴息等方面予以补助，设立农开区绩效奖励专项扶持资金。由市国资从全市范围选择一定量的优质资产，包括涉农资产，充入到农开集团，壮大公司实力。坚持“渠道不乱、用途不变”的原则，进一步统筹整合涉农资金。市域层面在2020年国土空间规划编制中适度做好统筹，给予农开区产业项目发展一定的保障，增加农开区一二三产融合发展和集镇建设用地规划空间，减少永久基本农田占比，优化基本农田布局。

　　随着这些措施的落实，平湖农开区的明天将会越来越美好。

　　落实好疫情下的企业扶持政策

　　市人大代表、华城集团公司常务副总经理沈跃维在今年的人代会上领衔提出了《关于政府对于受新冠疫情影响的企业相关扶持政策的议案》。她指出，此次疫情对于全球贸易和众多企业打击巨大，建议政府尽快出台阶段性免征减征企业增值税的相关政策。

　　该议案转为建议办理，由经信局主办，市人大常委会副主任方向明和预算工委督办。在督办会议上，经信局局长刘皆安说：“今年上半年，我们严格落实国家、省、市关于企业扶持的各类政策，在税费优惠、社保减免、用气用水用电降费、贷款贴息等方面给予企业实惠，合计为企业降本减负24.56亿元。”

　　在答复文件上，经信局表态，下半年，在政策兑付上更“快”，在政策执行上更“准”，在企业服务上更“优”。下半年，预计将对2000多个项目补助约达3亿元。

　　预防打击电信网络诈骗

　　市人大代表、迪邦保洁服务有限公司总经理李咸伟说，近几年电信网络诈骗时有发生，给百姓的个人财产带来很大损失。于是，他在今年的人代会上提出了《关于加强电信诈骗整治力度的建议》。市人大常委会将其列为重点督办建议，由市人大常委会副主任姚田宝与监察司法工委督办。

　　常委会领导和李咸伟一起来到承办单位——市公安局了解办理情况。公安局汇报说，今年以来，加大了对电信诈骗防范宣传力度，提升了公安机关侦办电信诈骗案件的专业技术水平，1—7月全市共破获电诈案件104起，同比上升2.9%。

　　公安局领导表示，接到代表建议办理任务之后，第一时间阅读建议的内容，第一时间跟代表联系。代表的建议，正好也是政府部门想要做的事情。接下去，将利用电视、短信、微信及提示牌等方式加强宣传，使群众清晰知晓诈骗的手段，提高群众防范意识，减少受骗。加大电信诈骗打击力度。要充分利用科技手段，顺藤摸瓜，快速锁定嫌疑人，尽量减少诈骗的发生。

　　常委会领导肯定了办理的成效，同时要求继续扩大成果。

　　推进居家养老服务

　　冯鹏龙是一位企业家代表，也是三久塑料有限公司的董事长。他在市人民代表大会上提出了《关于进一步推进居家养老服务的建议》。从建议的内容来看，冯鹏龙认真做好了调查研究工作，指出了4个问题，提出了8条建议。

　　列为重点督办建议之后，市人大常委会副主任姚田宝带领社会建设工委马上到民政局，听取办理情况的汇报。

　　民政局的答复也不含糊，共有7条。有提升居家养老服务功能、加强养老服务队伍建设、加大政府购买服务力度，还有完善居家服务监管体系、落实机构运行补助政策、推进失智照护专区建设、实施长期护理保险制度。

　　督查组人员听了汇报，感觉冯鹏龙代表所提的建议民政局正在一件一件办理。要求民政局继续努力，把盆景变为风景，让全市老年人都得到实实在在的实惠。

　　加强文化“两员”队伍建设

　　平湖市拥有文化下派员8名，村社区文化管理员53名。“两员”队伍承担着公共文化服务体系“最后一公里”的重任。

　　市人大代表、市人大常委会委员韩云付关注“两员”队伍，提出了《关于重视加强文化“两员”队伍建设的建议》。市人大常委会副主任柯卫明和教科文卫工委负责督办这件建议。

　　市文旅局在办理答复中指出，8个镇街道文化下派员将会实现专职管理，督促镇街道按照“每村社区有1名文化专职管理员”的要求，高标准配备文化专职管理员，确保实现村社区全覆盖。组织开展每年的“两员”队伍专题培训班2期，按照《平湖市村社区文化专职管理员工作指导意见(试行)》规定的10条测评指标。

　　督办组人员指出，文化员队伍建设非常重要，政府要落实好编制，落实好责任，加强考核，让基层的公共文化活跃起来。

　　人大代表的建议能否给文化“两员”队伍建设起到真正的作用，市人大常委会将持续监督。

　　S302省道建设要加快进度

　　嘉兴奥之佳汽车座椅有限公司总经理季亚萍是平湖市人大代表，她提出的建议是《关于及早开工建设S302省道的建议》。

　　平湖至安吉公路平湖新仓至曹桥段工程项目是规划S302省道的重要组成部分，是我市打通东西向交通路网，贯通上海金山廊平公路连接的一条重要通道。市人大常委会对此非常重视，列为重点督办建议。

　　市人大常委会副主任金玉珍和代选工委督办这一建议。他们及时来到交通运输局，交通运输局局长方卫东说，该项目确实遇到了较多的困难和问题，正在研究解决。

　　交通运输局表示，将积极与自然资源部门加强对接，尽快落实土地占补平衡指标，解决临时用地问题，为项目全线开工建设全力推进创造条件。项目推进领导小组统筹谋划、高效推进，成立交通运输局征迁工作专班，积极对接沿线镇、街道和管线单位，加快推进11万伏高压线的迁移，加快其他管线的迁改工作，加快项目政策处理工作。积极配合镇、街道征迁工作专班，全力以赴做好征迁工作。积极主动与财政部门进行沟通衔接资金落实情况，同时利用现有资源做好项目融资落地。

　　一项工程涉及方方面面，遇到的问题也是一个接着一个。在市政府的领导下，这项工程一定会如期完成。

　　完善餐饮行业油污处置体系

　　凌在良，市人大代表，当湖街道水洞埭社区党委书记。他在今年的人代会上提出了《关于完善我市餐饮行业油污处置体系的建议》。

　　他说，我市城区1300多家餐饮店的隔油池管理状况比较复杂，如隔油池清掏频率、每日清掏范围、清掏程度等，不但经营者不知情，甚至连监管部门都不甚了解。今年是全国文明城市创建工作的冲刺之年，市人大常委会高度重视这一建议，市人大常委会副主任陶明方和城建环资工委督办这一建议。

　　面对人大的督办，市综合行政执法局详细汇报了近几年来对餐饮行业油污处置的工作。抽取648家餐饮店作为“综合查一次”对象，在检查中建立“一户一档”标准化管理机制。确保餐厨垃圾应收尽收、日产日清，主城区纳入收运的餐饮店有 754家，完成服务协议签约单位754家，签约率100%。制作《小餐饮综合整治指导手册》，对污水隔油纳管、油烟净化处理、垃圾规范收集、隔油池清掏等具体事项的设置标准和禁则一一详细分析。

　　政府部门的工作成效有目共睹，但是离人大代表的要求还有距离。市人大常委会领导要求综合行政执法局针对凌在良提出的问题，再研究、再解决。

　　推进人才公寓建设

　　“一要对各镇街道建设人才公寓进行业务指导，二要加大对各镇街道建设人才公寓的政策支持。”这是市人大代表、新埭凯悦达服装厂车间主任汤菊华在今年人代会上提出建议的主要内容。

　　“人才过来工作，必须要有住的地方，而且住房的条件必须要相当，而不可能去农村乡下出租房居住的。”汤菊华代表的话非常朴实。市人大常委会副主任徐锦连负责这件建议的督办。

　　市人力社保局向市人大常委会领导和汤菊华代表详细汇报了近几年来我市人才公寓建设的基本情况。市人力社保局局长林国平说，汤菊华代表提的建议很好，突出了尊重人才。目前当湖街道、平湖经济技术开发区、新埭镇、新仓镇、独山港经济开发区、城投集团陆续着手启动人才公寓建设项目，这些公寓的建成，将有效缓解全市企业职工及各类人才的住房问题。

　　加快农业供给侧改革

　　市人大代表、林埭镇徐东村党总支书记吴佳萍是一位热爱农业、关注农业的人，她在今年的人代会上提出了《关于加大农业产业引导、加快农业供给侧改革的建议》。

　　市人大常委会党组成员胡志梁和农业农村工委督办这一建议。农业农村局经过研究答复，加快产品引进推广，优化生产模式;发展农业全产业链，推动产业融合;壮大生产经营主体，助力产业提升;实施“两进两回”工程，引导资本下乡;创新农村金融改革，破解融资难题。内容涉及农业的方方面面。

　　市人大常委会一直关心农业的发展，针对基层人大代表提出的意见建议，一件一件加以交办和落实。