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　　近年来，随着人民群众日益增长的多层次、多样化的健身需求，对享受更加科学、健康、丰富、优质的体育服务提出了更高的要求。袁家军书记在去年全省体育工作会议上指出：要努力推动体育成为共同富裕示范区“全民健康的基石、产业发展的支柱、奋斗精神的动力”。

　　在全省奋力打造共同富裕的体育示范背景下，今年，平湖市人大常委会把全市体育设施建设管理和开放使用情况列入监督议题，以全民健身助推全民健康。

　　一次专题视察 寻找短板

　　“近年来，我市按照‘科学锻炼在社区、运动享受在街道、竞赛观演在县级’的思路，构建起市-镇(街道)-村(社区)三级体育设施体系。目前全市体育场地数量近3000个，场地面积240多万平方米，人均体育设施面积3.54平方米，列嘉兴第一……”2022年4月，市人大常委会教科文卫工委牵头第一次专题调研全市体育设施建设管理和开放使用情况时，看到这组数据后很是欣慰。

　　然而，随着调研的深入，调研组发现，亮眼数据并没有完全体现在群众的获得感上，体育设施缺乏有效供给的短板较为突出。

　　九龙山专业体育场地面积占了体育场地总面积的43.6%，而这部分体育设施长期处于闲置或是低效利用状态，剔除这部分面积，人均体育设施面积仅为2平方米。

　　学校和机关事业单位体育场地面积占了总面积的33.23%，在疫情常态化背景下都未向公众开放，有限的资源得不到有效利用，“去哪儿健身”仍是广大群众面临的现实问题。

　　时下不少人工作繁忙，难以专门到体育场馆锻炼;老年人习惯了在家门口遛弯，晒着太阳活络筋骨;孩子要有一片自由奔跑、嬉戏玩耍的天地，就近就便锻炼，成了人们的普遍需求。然而，目前全市的体育设施集中在城东、城南片区，城西和城北资源比较少，分布不够均衡。

　　带着这些问题，2022年7月20日和22日，市人大常委会专题视察了全市体育设施建设管理和开放使用情况。视察组先后实地视察了曹桥街道马厩赛艇基地、实验小学(毓秀校区)、钟埭街道大力村和全民健身中心，详细了解了城区、镇街道、村社区三个不同层级的体育设施建设管理和开放使用情况，并开展了集中汇报交流。

　　大家纷纷指出，近年来，市政府围绕体育设施的统筹规划、精细管理、开放使用做了很多工作，但是，公共体育设施数量结构不够合理、相关政策法规落实不够有力、开放使用重视程度不够到位、有效使用机制不够健全等短板和不足依然存在。

　　“下一步，要扩增量，大视野谋划体育设施的建设;聚力量，精细化做优体育设施的管理;优存量，有序性推动体育设施的开放;提质量，高效能推进体育设施的使用。”市人大常委会主任吴金华提出了四方面的建议。

　　市政府和相关部门表态，将进一步强化政策保障、优化服务体系、加快产业发展，让人民群众更有获得感、幸福感。

　　一次进站接待 听需问计

　　“市体育中心怎么建?要问代表、问群众。”

　　7月30日，平湖市委副书记、市长周军波带着市体育中心改造提升工程的政府重大投资项目和文旅体、发改、教育、自然资源和规划等部门“一把手”走进了人大代表联络总站，面对面听取代表和选民的意见建议。

　　“体育中心改造首先要考虑定位问题，建议对标专业赛事承办地、大型功能运动场所、休闲娱乐中心、绿色生态公园四大功能定位，高质量打造;其次在外观改造上要体现平湖特色，进一步提升整体形象;另外还要严格把控安全、交通、停车等问题，加强监管。”来自独山港镇的吴仲恒代表率先提出建议。“提得很好。”周军波边听边记录。

　　当湖街道代表张士林紧接着发言：“一方面要加快该民生项目的建设进度;另一方面全市学校的文体设施要对社会进行开放，去缓解当前全民健身需求与体育设施不足之间的矛盾。”对于该问题，平湖市教育局现场答复道：“前期由于疫情影响，我们暂停了部分体育设施对外开放，目前计划从今年8月起，41个校区重新面向社会有序开放。”

　　周军波对此强调：“学校文体设施的开放要注意制定合理的开放时间、确保安全的隔离条件、提升开放的规范管理、加强运作的政策保障，具体请市教育局进一步研究办理，结果向代表通报。”

　　“要秉持绿色低碳理念，加强光伏太阳能等新能源在项目设计中的使用，推进节能降耗。”“要大力推进智慧体育建设，提升体育场馆数字化、智能化水平。”“要加大推进体育+医疗，体育+旅游等融合发展。”……王乾、黄媛媛、马勤妹等代表选民纷纷提出见解。

　　短短的两个半小时，12位代表选民与政府及相关部门的负责人一问一答，擦亮了联络站里的民主火花。

　　周军波要求政府部门要逐条梳理、逐条研究、逐条落实，优化完善市体育中心改造设计方案，当好为民服务“善作者”，让市民的微笑成为城市最靓丽的风景线。

　　一份工作建议 建言献策

　　市人大常委会主任吴金华说：“人大近段时间高频率关注公共体育设施，应当把调研成果和代表的意见建议加以整理，向市政府提出工作建议，充分发挥监督作用，让人民群众在人大的监督中收获幸福感。”

　　“要千方百计处理好九龙山度假区当前面临的问题，提前谋划未来的发展前景，尤其是体育场地的建设、经营、管理和使用，坚守初心，力争推出精品。”教科文卫工委主任俞四龙道出了工作建议的第一条。

　　教科文卫工委委员顾巧英提出：“坚持三个原则，做大增量。系统谋划，协同推进，按人口要素统筹设施的空间布局和功能布局，加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域和群众身边倾斜力度。全面均衡、方便群众，加快实现区域均衡、城乡均衡、各类人群均衡，让体育设施更好地服务全体人民、惠及所有百姓。打造载体、共建共享，拓展全民健身新空间，打造绿色便捷的全民健身新载体，建设与百姓生产生活空间相互融合的体育健身设施。”她的建议得到了常委会委员和人大代表们的高度赞同，也列入了工作建议。

　　同时，工作建议充分吸纳了市人大常委会分管副主任柯卫明的意见：“完善四项工作，激活存量。一要摸清家底，做好全市体育设施普查工作，明确管理单位、管理责任和管理人员。二要理清思路，以数字化改革为契机，全面提升设施的综合利用效率，完善公共体育场地设施的免费、低收费开放的补助政策，增加开放的时间。三要完善机制，建立全过程动态监测的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，探索体育设施运营管理机制体制的改革和创新。四要突出重点，统筹激励指导推进党政机关、事业单位、学校、国有企业体育设施向社会开放共享，做到应开尽开。”

　　一份高质量的人大工作建议，具体、实在。市人大常委会将继续加大对工作建议落地落实的监督，适时听取办理落实情况，助推公共体育设施真正多起来、好起来、用起来，积极回应人民群众对美好生活、健康生活的向往和期盼。