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聚焦“三化”破解“三难”秀洲人大跟踪监督推进养老服务高质量发展

嘉兴人大网    发布日期:2022-08-12

  

  截至2021年底,秀洲区60周岁以上的老年人口9.4万人,占全区户籍人口总数的25.11%,老龄化程度较高。近年来秀洲区人大高度关注养老服务工作,连续三年将养老设施建设列入区民生实事工程,着力聚焦养老服务的“数字化”“社会化”“项目化”,切实破解养老“供需不平衡”“服务不充分”“设施不完善”等难题,有力推进了秀洲养老服务高质量发展。

  一、聚焦“数字化”,破解“供需不平衡”的难题。当前,各地养老服务遇到了供需错位、专业服务人员稀缺、产业模式不成熟等诸多难题,这些难题是当前养老服务供需不平衡的集中体现。针对供需不平衡问题,秀洲人大以数字化改革为牵引,以养老需求为导向,督促区政府建立大数据为基础的智慧养老平台,着力为养老服务企业和社会组织提供需求信息,促进供需双方的“精准对接”。积极督促政府加快养老资源数据整合,推进养医护融合,实现老人与子女、服务机构、医护人员的信息交互,推动政府筑优智慧养老平台,优化服务资源配置,以满足高龄老人、失能老人的养老需求,有力应对服务供需不平衡这一难题。2021年区人大常委会将智慧养老工作列入当年监督重点,9月组织了视察,实地察看了智慧养老示范点,集中听取了区政府工作汇报,提出了意见建议和列出了问题清单,会后积极督促区政府进行整改和提升。区政府收到整改意见后,快速行动、狠抓落实,2021年秀洲智慧养老平台建设被央媒多次报道,得到副省长王文序批示,并获评嘉兴市数字赋能市域社会治理十大创新奖和列入“浙里养”子场景试点。

  二、聚焦“社会化”,破解“服务不充分”的难题。养老机构的社会化就是将政府投资兴办的养老机构,采取政府购买服务等方式交由社会力量来运营管理。秀洲人大围绕养老机构社会化改革,积极督促政府加强对购买养老服务的组织领导、财政投入和监督管理,督促政府加大对社会力量的引育和管理。区人大相关工委深入调研,组织社区干部群众和人大代表座谈,听取各界对养老机构“社会化”的意见建议,认真研究分析后将扩大社会化养老覆盖面、健全评价管理体系、丰富活动内容等意见建议以清单形式交办给区政府,并就意见建议办理情况进行督办。目前,秀洲区照料中心已实现社会化运营全覆盖,并出台了管理评估办法,进一步明确区、镇、村(社区)和第三方运营单位的责任和职责,公布了上门服务项目。通过人大多年持续监督,切实推动了养老机构公办民营进度,进一步提高了养老机构服务质量,服务更加丰富和多元,既有生活照料、医疗保健类的,还有精神慰藉、文化娱乐等,服务更周到更细致更人性化,也破解了原来由于基层养老机构服务人员不足、经费不足等造成的服务不充分、质量不高的难题,有力地推进了养老服务提质增效,提升了群众的满意度和获得感。

  三、聚焦“项目化”,破解“设施不完善”的难题。我国养老服务设施短缺不完善始终是一大短板,也是每年人大代表关注的热点话题,秀洲人大紧盯老服务设施建设,连续跟踪监督,推动养老服务设施更加完善。民宗外侨工委每年就养老服务设施建设情况进行调研,了解老年人服务需求。与民政等部门和镇(街道)座谈交流,共同分析关键环节和重点方向,推动主管部门积极申报区(镇)政府“民生实事”项目,并向代表做好宣传讲解,争取获得代表投票支持。秀洲区连续三年将养老服务设施建设列入“民生实事”项目,做好事前、事中、事后闭环监督,取得良好成效。2020年的“养老服务提升项目”完成新塍镇、油车港镇养老服务中心改建项目,总投资2500万元,新增床位200张,并在新塍镇养老服务中心设置失智症照护专区;2021年“幸福颐养”暖心项目完成适老化改造270户,“家院融合养医护智慧康养模式”共安装智能传感器(智能床)506张;2022年“美好颐养”已建设完成家庭养老床位数323张床位,适老化改造预计8月底前全面完成。指导各镇(街道)人大推动各地将养老基础设施等列入当地民生事实工程,有力推动了全区养老基础实施的建设,一定程度上破解了养老设施薄弱不完善的软肋,推进全区养老服务事业上了一个新的水平。

 


来源: 作者:秀洲区人大常委会民宗与外侨工委 吴月友