您所在的位置： 首页 > 工作动态 > 监督纵横  >  正文

　　

　　

　　今年2月，经南湖区十届人大一次会议票决，确定“安心行”出行优化项目、“安心托”照护服务项目、排涝薄弱环节整治提升工程、“畅心停”便民停车项目、“安心住”屋面防漏处理项目、“幸福颐养”养老服务项目、“冬暖夏凉”校舍改造工程、“一键直达”住宅加装电梯工程等8个项目为区政府民生实事项目。

　　临近一年收官时，这8项民生实事完成得如何?区人大常委会通过实地督查、专题视察、走访调研、审议报告等“问诊把脉”形式全面、彻底了解了今年政府民生实事项目落地见效情况，令人满意的是，目前这8项民生实事均已顺利完成年度目标任务。这也标志着多年来南湖区政府民生实事项目通过人代会票决制产生，人大从票决到督查，全过程参与，全流程体验，践行全过程人民民主，推动民生实事项目“开花结果”。

　　民有所呼 我有所应　高质量助推民生改善

　　南湖区新嘉街道穆湖花园光明苑3幢3单元今年加装了电梯，居民上下楼大为方便，尤其对老年人来说。到今年9月，穆湖花园已加装电梯12台，成为全市安装体量最大的小区。该小区建成于2000年，经中心城市品质提升后，整体面貌焕然一新，加装电梯更进一步提升了小区居民幸福感。

　　随着经济社会的发展和人口老龄化程度的加深，群众对老旧小区加装电梯的呼声日益强烈。这也是近年来南湖区人大持续关注的课题，通过走访调研、座谈交流等方式，把群众呼声最高、最迫切的需求收集起来，向区委区政府提出意见建议。“一键直达”住宅加装电梯工程成为今年的南湖区政府民生实事之一。目前，全区全年加装30台电梯的目标任务已完成。

　　近年来，区人大常委会以“民有所呼，我有所应”的执着和情怀，从教育、医疗、养老、城乡建设等多方面着手，高质量助推民生改善，努力促进南湖发展更有温度，人民幸福更有质感，以实际行动践行全过程人民民主。

　　如何应对滚滚而来的“银发浪潮”?如何让更多老年人共享改革发展成果、安享幸福美满生活?今年，“幸福颐养”养老服务项目被列为民生实事，开展“幸福居”“幸福家”“幸福养”，主要目的是消除老年人数字鸿沟，增加家庭养老床位、持证养老护理员、社区嵌入式养老机构等。

　　教育是最大的民生，是百姓最关心的民生事业。区人大常委会也高度关注南湖区的教育发展情况，先后就学前教育、义务教育优质均衡发展、校外培训机构专项治理、公办初中强校工程建设、中小学教育质量提升等进行专题审议讨论，助力解决“入园难”“入学难”问题，加速推进优质教育均衡化发展。在今年的民生实事项目中，“安心托”照护服务项目和“冬暖夏凉”校舍改造工程两项跟孩子的健康成长和学习教育息息相关。

　　交通出行与人们的日常生活直接相关，交通畅通、停车方便是百姓的迫切愿望。今年，南湖区把“安心行”出行优化项目、“畅心停”便民停车项目双双列入了民生实事。目前，全区已完成268个路口标准化建设，今年以来先后投入1.2亿元，改造提升农村公路2.408公里，对18条道路实施路面大中修38.712公里，超额完成目标任务。新增各类停车位2056个，远超新增各类停车位1500个的目标;改造提升泾水路三水湾停车场、纺工路商务大楼停车场两个停车场，改扩建提升工程共改造提升车位219个，超额完成200个的改造目标任务。

　　全程关注 确保实效　给项目实施上紧“进度条”

　　政府民生实事项目都是社会关注、群众急盼的重点项目，并且一经人代会票决确定，就具有了法律严肃性和权威性。民生实事不能一票了之，区人大常委会通过走访调研、实地视察、审议报告等，给项目实施上紧“进度条”、按下“加速键”。区人大常委会充分发挥人大代表的主体作用，突出“全过程参与，全流程体验”模式，完善人大代表“参与式、体验式”项目监督机制，推进民生实事项目顺利实施。

　　老旧小区加装电梯后，居民幸福感、满意度提升了吗?这项工作推进过程中，相关主体和部门又遇到了哪些困难?今年6月，区人大常委会组织开展了老旧小区加装电梯工作专题视察，先后到新兴街道放鹤洲花园2期和新嘉街道穆湖花园，实地查看了解电梯安装使用情况。随后召开的座谈会上，视察组还听取了区政府关于南湖区老旧小区加装电梯工作的汇报。

　　区人大常委会相关负责人表示，加装电梯工程作为今年年初区人代会上票决产生的8件民生实事项目之一，具有法律效应，是区政府向全区人民所作的郑重承诺，必须保质保量、不折不扣地完成好。

　　此后，区人大常委会还开展常态化监督，并在督查中邀请专业领域的人大代表和群众代表一同参与，切实增强监督实效，全力推动加装电梯这一民生实事项目取得预期效果。

　　今年7月，区人大常委会相关负责人率教科文卫条线民生实事监督小组和部分区人大代表，先后到南湖街道桂苑幼儿园托育部和嘉兴市东方托育服务两家托育机构，嘉兴市艺术小学和秀城实验教育集团吉水小学两所学校，实地督查“安心托”照护服务项目和“冬暖夏凉”校舍改造工程两个民生实事项目进展情况。

　　区人大常委会督查小组要求区卫健局和区教体局两个责任部门，在“安心托”“冬暖夏凉”民生实事项目推进过程中，要注重项目建设质量、社会需求及学生的真实体验，切实将民生实事落实到位，把好事办好;“安心托”项目要把握项目建设进度，确保项目按期完成;要充分发挥项目社会效益，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

　　除了平时的视察、督查等外，在每年年中时，区人大常委会还会召开会议，听取政府“年中报告”，其中上半年政府民生实事项目实施情况是重要的内容之一。与会人员进行分组审议讨论，就下半年工作提出建设性的意见建议，加快推进民生实事项目实施。

　　在近期召开的区十届人大常委会第五次会议上，其中一项议程就是听取和审议区政府关于2022年度政府民生实事项目实施情况的报告，区人大常委会组成人员和列席会议的同志在讨论和审议中各抒己见，充分肯定了今年民生实事的成效，并提出了建设性的意见建议。

　　常委会组成人员建议，民生实事是要立足于老百姓特别关注的问题，要有较大的受益面，政府部门不能把常规工作业务作为民生实事，也不能以难易程度来决定是否列入民生实事，要把百姓期盼的事变成政府干的事，把政府干的事变成群众满意的事。

　　常委会组成人员还建议，要加强对民生实事项目建设的前期、中期、后期全周期的监管，把每个民生实事项目都办成优质工程、精品工程和创新工程。同时，还希望尽早启动明年的政府民生实事项目征集，推动民生实事票决制走深走实。

　　从“为民做主”到“由民做主”　不断完善民生实事票决制

　　民生实事项目人大代表票决制是践行全过程人民民主的重要方式，是提高人大代表履职能力、做实基层人大工作的有效抓手。

　　在人代会上票决民生实事项目，南湖区实现了从“为民做主”到“由民做主”的转变。

　　从2014年起，南湖区各级人大就开始探索以票决制方法参与对政府民生实事项目选项和监督，当年区人大常委会制定出台了《关于政府重大投资项目监督试行办法》，开始对列入重大投资项目的民生实事项目进行项目票决和项目监督。

　　2017年初，区九届人大一次会议首次将人大代表票决政府民生实事项目列入大会议程，并在各代表团分团审议时进行代表分团投票表决，差额票决出8个2017年南湖区政府民生实事正式项目。

　　2018年初，区九届人大二次会议上，民生实事项目在大会全体会议上经代表投票表决。2018年5月，南湖区出台了《南湖区人大常委会关于政府民生实事项目监督试行办法》，成为嘉兴市范围内首个民生实事项目监督方面的规范性文件。

　　5年来，区人大共票决产生政府民生实事40项，涵盖教育文化、卫生医疗、社会保障、城乡建设等各个民生领域。抓好民生实事落实落细，由区人大常委会领导牵头开展“全过程参与，全流程体验”式监督，发挥人大各专(工)委和专业代表作用，对部分项目实施情况举行专题询问会，督促项目保质保量完工。发挥民生实事最大价值，2021年还对区九届人大一次会议以来的政府民生实事项目开展“回头看”，推动项目真正发挥作用、普惠民生。