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　　在平湖市当湖街道滨湖社区的园丁新村内，电动自行车整齐地停放在规定区域内，新配备了集中充电桩。这样的变化出现在当湖街道的各个小区。

　　小小电动车，大大民生事。今年，平湖市人大当湖街道工委经平湖市人大常委会重点交办，开展电动自行车安全管理专项监督。通过专项监督，有效提升了电动自行车安全管理工作水平，群众的“小车轮”里转出了更多民生“幸福感”。

　　503份调查问卷，168条民情民意

　　为找准电动自行车安全管理专项监督的发力点，在专项监督正式启动前，人大当湖街道工委成立了专项监督小组，围绕全市当前电动自行车交通违法行为较为突出、安全事故频发的痛点难点，深入开展调研。

　　“您所居住的小区是否有安装电动自行车集中充电桩?”“您是否亲身经历或目睹电动自行车起火等事故发生?”“您认为我市现在电动自行车安全管理工作是否到位?”……

　　3月以来，人大当湖街道工委以问卷调查为“切口”，面向选民群众精心设计了五大类型20个问题，发动辖区内各级人大代表、街道居民议事员等走进小区居民楼、企业员工住宿楼，面对面开展问卷调查，累计分发400份。

　　为进一步扩大调研范围，把问题摸清摸透，人大当湖街道工委将“调查问卷”在微信公众号、“数字人大”等平台进行“线上征集”，累计收到103份调查回执。

　　2个月来，通过“双线调研”，共收到相关意见建议100余条。

　　5月8日，一场以“电动自行车安全管理”为主题的调研活动在当湖街道人大代表联络站开展。人大代表专题听取来自法律界、物业行业、社区群众等的意见建议。

　　一系列的民意调研活动共收到了168条民情民意，也厘清了电动自行车管理存在的问题和短板：电动自行车非法“拼加改”问题突出，中老年人、外卖从业人员等重点群体的交通安全意识不强，交通劝导员作用发挥不明显等。

　　人大当湖街道工委结合前期调研成果，坚持问题导向，制定出台了《关于开展电动自行车安全管理专项监督的实施方案》。方案对专项监督的目标任务、权责划分、监督方式、整改措施、跟踪问效等做了针对性的细化明确，让专项监督的方向和重点更加明晰，实现民主监督真正有的放矢。

　　2个督查小组，22次监督行动

　　本次专项监督分为动员部署、调查研究、视察督查、专项审议和跟踪落实五个阶段。

　　6月7日上午，电动自行车专项监督工作动员部署会正式召开。“本次专项监督下设两个督查小组，围绕宣传教育、生产销售、监督管理、交通安全四个监督重点，通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料和视察调研等进行全方位监督。”人大当湖街道工委主任胡传英作了动员部署。

　　当天下午，35名人大代表和43名议事员就分为两个督查小组，开启了专项监督活动。第一督查小组实地视察市区交通路口电动自行车通行秩序情况，第二督查小组赴车辆生产源头——平湖市海盛车业有限公司实地调研电动自行车生产标准。

　　接下来的3个多月内，2个督查小组以“个人+集中”方式，走遍全市5个电动车销售点，详细了解在售电动自行车销售情况;分别深入6个居民小区调研充电桩设施建设和电动自行车充电情况;先后4次进代表联络站听取市公安局、市场监管局等职能部门的专题汇报;开展6次“点对点”随机督查活动，累计开展人大监督行动21次。

　　7月18日，人大当湖街道工委再次组织2个督查小组以“实地调研+座谈听取”的方式集体开展电动自行车管理工作专项监督活动。

　　座谈会上，市公安局从路面管控、源头监管、宣传教育、安全劝导等4个方面详细汇报了电动自行车管理工作，市人大代表、街道居民议事员结合前期调研情况，讨论热烈。

　　“我市多个乡镇毗邻上海，群众两地通勤十分普遍，因管理规则不一，对外省的非标电动自行车来平管理难度较大。”市人大代表、居民议事员钟国跃提出建议，“要强化毗邻区跨区域联合协作，针对电动自行车综合整治重点，组织开展区域统一联合执法。”

　　“根据调研情况看，很多人交通安全意识淡泊，建议完善精准宣教机制，尤其是针对重点群体加强宣传力度。”街道居民议事员朱丽惠说道。

　　活动后，人大当湖街道工委第一时间梳理形成代表意见，交办市政府整改落实。

　　12条审议意见，400余人次执法行动

　　自专项监督开展以来，人大当湖街道工委始终坚持一边“对症监督”，一边“提出建议”，一边“督促整改”，实现动态式、跟踪式、巡回式、闭环式监督。

　　“目前，我市登记在册的国标电动自行车22.7万余辆，已淘汰非标车29.5万余辆。”8月28日，市公安局代表市政府向市人大常委会第十次会议汇报。

　　常委会在听取市政府《关于电动自行车安全管理工作情况的报告》后，结合市人大常委会当湖街道工委《关于电动自行车安全管理的调查报告》一并进行了审议，指出：“当湖街道工委调研深入细致，报告数据详实，问题分析精准、建议充分全面。市有关部门要充分吸纳调研报告中的意见建议，逐条研究落实，全力推动电动自行车全链条监管。”

　　“要全面督促电动自行车及其相关产品生产、销售、维修等单位落实产品质量安全责任。”“建议完善行业准入条件，对注册登记的企业、个体经营户要加强审核，严格申报监管。”在审议交流阶段，常委会委员和列席的人大代表们纷纷提出意见建议。

　　会后，一份汇聚了人大智慧的四个方面12条“硬核建议”的审议意见，交办至市政府手上。

　　人大有监督，政府就有行动。自开展专项监督以来，市公安交警、市场监管、综合执法、交通运输等多部门共出动了400余人次，参与到电动自行车安全管理的执法行动中。交警部门聚焦路面查控，开展电动自行车违法专项整治，累计查处电动自行车违法2.9万余起;市场监管部门开展电动自行车违法生产、销售行为的执法检查，先后查处相关违法案件27件，罚没款18.9万元;截至目前，涉及电动自行车的重伤、死亡事故分别下降了21.4%、8.3%。

　　这些有力量的“数字”，是对群众呼声的有力回应，也映照出了人大和政府部门协同为民办实事、为民解难题的初心使命。

　　“下一步，我们将对审议意见的落实、工作的推进持续跟踪监督，形成工作闭环，推动电动自行车安全管理工作有效提升。”人大当湖街道工委主任胡传英坚定表示，“一定回应好人民群众对优化交通安全秩序、提升交通安全水平的关切和期盼。”