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　　只有盯住“钱袋子”，才能抓住街道财政监督工作的“牛鼻子”。近年来，南湖区人大常委会七星街道工委紧紧围绕“为人民管好钱袋子”的目标，充分发挥省、市、区三级人大代表和街道居民议政员的作用，通过聚力监督的广度、精度和深度，多向发力，在深化人大财经监督工作中，助推人大工作与三个“一号工程”建设同向同行、同频共振，为湘家荡“科创湖区”建设发挥财经监督实效。

　　聚力监督的广度，实现监督全程化

　　开展预算监督工作，是人大实行正确监督、有效监督的重要内容。南湖区人大常委会七星街道工委注重践行全过程人民民主，坚持“全链条服务、全过程跟踪”，不断完善街道预算审查监督的规范化，做到事前介入、事中监督、事后问效各环节紧密衔接、相互贯通。2021年以来，人大街道工委组织预算编制调研4次，组织人大代表代表督查重大项目视察8次，增加预算编制项目5项，提出涉及经济发展的意见建议26条，节约财政资金268万元。

　　在预算编制阶段，对部门预算审查是深化和细化街道财政监督必然要求，是推动财政监督工作由“形式性”走向“实质性”的重要阶段。近年来，南湖区人大常委会七星街道工委提前介入街道年度预算编制，与财政部门搞好沟通，参与和了解街道年度财政预算编制全过程，查找存在问题，并督促整改，做到了街道财政监督关口前移。审查时突出重点部门，选择资金收支量大、专项资金比较多、社会关注度比较高的部门，如湘家荡区域规划建设局、综合管理局、城市管理办公室等部门开展预算审查。审查收入是否合法合规，支出是否公开透明，收支是否平衡，公用经费标准是否合理，项目安排是否科学合理，人民群众关心的涉及预算收支的重要问题是否作了恰当安排等。

　　在预算确定后，南湖区人大常委会七星街道工委通过线上线下相结合加强预算执行情况的监督，对执行中发现的问题及时提出建议，坚持问题跟踪督办。同时，组织人大代表、议政员参加居民议政会，听取和审议对财政预算草案和街道财政预算执行情况的报告，对街道重大项目、民生实事候选项目进行现场踏勘，确保每一笔财政资金都花在“刀刃”上。并对预算执行情况进行绩效评价监督，作为调整预算和下一年度预算编制的参考依据，有效促进财政资金提质增效。

　　聚力监督的精度，提升监督专业化

　　敢于监督是党性，善于监督是水平。南湖区人大常委会七星街道工委精心组织监督力量，科学探索监督模式，增强监督刚性。专门设立财政预算监督小组，小组成员从熟悉财经、经济工作的人大代表、居民议政员中选取，增强街道监督的专业力量。充分发挥数字人大平台作用，持续做好财政信息公开，让预算每一笔都进入人大监督视野，确保各预算单位、上下级财政之间资金划拨和使用互联互通，让财政资金的管理和使用接受全程监控，加强监管效率，维护财政资金的安全，确保工作流程的规范、高效。人大七星街道工委全程介入预算管理和监督工作，并带领其他代表、议政员参与，充分广泛采取数字化手段，为加强街道预算审查监督工作提供了强有力的人力保障。

　　2021年10月，南湖区人大常委会七星街道工委通过与纪检监察、审计部门联合出台的《人大七星街道工委、湘家荡区域(七星街道)纪工委(监察办)、区域内审部门关于加强协作监督的意见》，常态化加强了对财政资金的监督，形成1+1+1>3的监督合力，有力提升了人大监督财政资金管理的力度。在财政监督中探索街道人大与纪检(监察)、审计进行监督协同，通过发挥监督联动、职能互补优势，整合各项监督合力，深入街道财政收支核算管理监督，着重监督街道重点支出、专项资金、政府重大投资项目资金的拨付、使用和绩效情况，提高资金执行的严肃性，为有效地开展财政监督提供更有力的专业支撑。

　　充分运用数字化理念、技术和手段，迭代升级七星街道人大代表联络站，拓展财经联网监督，使财政监督常态化。七星街道每月20日组织人大代表、居民议政员进人大代表联络站，对街道预算预算及执行情况，重点项目建设进度、资金使用情况，重点部门实地查看项目绩效情况充分了解，并与相关负责人开展座谈交流，深入查找原因，广泛听取意见，着力找准摸清财政资金管理中存在的问题，并对发现的问题及时提交意见建议，做到财政监督“不走过场”，监督成效“落地开花”。

　　聚力监督的深度，促进监督实效化

　　在财政监督中，南湖区人大常委会七星街道工委注重监督的深度，增进监督往实里走。使监督从资金盘子深入到项目盘子，从花钱进度延伸到用钱效果，从大资金大项目覆盖到微项目，提高了监督实效。在街道开展预算编制工作之前，组织人大代表通过专题走访、调研等形式，征集相关意见和建议，并及时向编制部门进行反馈，督促其进行说明和调整，改变以往因监督工作滞后而导致预算已定案，难以调整的局面，切实加强了监督工作的时效性。同时不断拓宽监督渠道，促进监督接地气，增实效。

　　从2020年开始，南湖区七星街道高标准实施全域“污水零直排区”改造，用“岸上治水”的办法根除治污的“胎里毛病”，全力打好水环境治理攻坚战。为此，今年3月份人大街道工委成立三家浜小区污水零直排和未来社区项目监督小组，聘请项目所在社区的人大代表、议政员、居民代表组成监督小组，实现对项目实施进行实时、全程监督。目前，七星街道6大社区中的3个社区已经完成或者正在改造污水零直排改造，政府累计投入资金近3亿元。

　　在财经直通站建设工作方面，为进一步规范推进全国人大常委会预算工委南湖基层联系点财经直通站建设，南湖区人大常委会预算工委10月出台了《关于加强南湖基层联系点财经直通站规范化建设的指导意见》。人大七星街道工委按照文件要求，通过设立全国人大常委会预算工委南湖实验室、新理想财经直通站，重点围绕中央政策落地、经济运行监督、预算决算审查监督、国有资产管理情况监督、审计整改监督、财税立法和重大财税问题等方面的工作，发挥财经直通站在政策宣传、专题调研、献计献策、代表联企联群和学习交流方面的平台作用。