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　　“中心除了提供超100个托位外，还为全市托育服务工作提供人才培训、育儿指导、儿童发育咨询等一体化一站式服务，提升家庭科学育儿素养和养育照护技能。”10月7日，作为海宁市政府民生实事“普惠托育扩容项目”之一的海宁市托育综合服务中心正式投入使用。

　　伴随经济社会发展和生育政策调整，发展普惠托育的呼声不断增长。如何将“幼有所育”育得更好?海宁市人大常委会以“一老一小”决议执行为抓手，聚焦普惠托育扩容，持续监督助力高标准打造“浙有善育”海宁金名片。

　　持续跟踪：助力建设“5+X”普惠托育服务体系

　　“我们家孩子快上幼儿园了，平时不爱开口说话，但来了社区托育中心一个多月后，性格慢慢活泼起来了。”居民李女士欣喜地吐露心声，家门口的托育服务不仅解决了孩子无人照看的难题，而且还让孩子有了成长进步。上半年，海宁首家普惠性社区托育中心——西山社区睦邻托育中心正式开放。

　　对于家长来说，最期盼的就是能在家门口享受到与公办幼儿园同等的普惠托育资源。

　　那么，如何扩大托育服务的供给?在鼓励和支持托育机构进小区，就近满足群众的托育服务需求方面又有什么举措?

　　海宁在全省先行先试开展育儿友好型社会建设，市人大常委会连续两年跟踪监督托育服务体系建设。今年，在决议执行一年后，常委会专题听取市政府关于托育服务体系建设工作报告，审议提出了要拓展多元化服务供给、强化系统化运营保障、健全集成化标准规范、完善一体化服务监管、打造专业化人才队伍、强化常态化宣教普及等六个方面的审议意见，并同步梳理形成问题清单7条，交政府研究办理。重点聚焦托育服务体系建设中社会关注度较高的妇幼保健能力提升工作，主任会议听取和讨论政府专项工作汇报，有针对性地建议政府要进一步强化公共服务体系建设、重点医疗机构建设、体制机制创新、要素保障提能力，着力提升全市妇幼保健能力。

　　在市人大常委会的持续推动下，市政府首次编制《海宁市托育服务设施专项规划(2023-2030)》，在嘉兴地区率先出台《海宁市家庭育儿支持政策》及相关《资金补助实施细则》，从生育、养育、教育、就业等多方面打出“组合拳”，降低家庭生育养育教育等成本，其中就明确提出要围绕建设以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班5种模式为主，家庭托育点和社区驿站为补充的“5+X”普惠托育服务体系，多渠道扩大普惠托育服务供给。今年，全市新增普惠托位1208个，千人托位数达4.2个，20个社区驿站已建成使用，“15分钟婴幼儿照护服务圈” 正在加速形成。

　　专项监督：推动破解普惠托育多元供给难题

　　在今年召开的海宁市十六届人大二次会议上，票决产生了2023年6件市政府民生实事项目，“普惠托育扩容项目”位列其中。项目内容除了建设市托育综合服务中心，还涉及新增普惠托位不少于400个，完成千人托位数达3.7个以上。

　　人代会后，随着“普惠托育扩容项目”的启动实施，海宁市人大常委会的监督也同步跟进：制定个性化项目监督计划，成立由常委会领导牵头的代表监督小组，通过听取汇报、现场视察、调研督办、进基层单元等方式，“一对一”跟踪监督项目实施进展、项目质量、资金使用等情况，对项目监督中发现的问题，采用现场交办、线上交办等形式向项目牵头实施单位提出意见建议，切实推动民生实事项目办实办好。

　　“对我们老百姓来说，就近就便的托育服务是期待的，最好是社区里或者企业里也能提供托育服务。”在马桥街道人大代表联络站，以普惠托育供给为主题的接待选民活动正在进行，选民群众发言踊跃，人大代表认真倾听，并一一记录。当天，共收到意见建议12件。

　　托育服务体系建设不仅是闭会期间人大代表关注的热点，在今年市人代会上收到的222件代表议案建议中就有18件涉及“托育服务体系建设”。会后，这些议案建议由市人大常委会领导“1+1”重点督办，常委会委员全员重点督办。通过专门召开代表建议集中办理推进会，开展代表建议办理满意度测评，“面对面”督办代表建议办理工作，进一步推动代表建议办理高质量、落实高质量。

　　4月、8月、9月，结合民生实事项目跟踪监督和代表建议督办，市人大常委会分管副主任带领教科文卫工委，聚焦“托育服务体系建设”主题，多次接待、约见代表，面对面座谈听取市人大代表、幼儿家长等对托育服务体系建设工作的意见建议，共收集意见建议53条。

　　深入调研：剖析托育服务症结所在

　　“会上，对我们前期收集到的问题和建议作了通报，请政府相关部门逐条、认真做好研究，并抓好下一步落实。”自“一老一小”决议作出以来，海宁市人大常委会与市政府建立了定期对接会商机制，通报工作进展和监督计划。在8月的对接会上，市人大常委会教科文卫工委根据前期召开座谈会、实地走访调研、代表主题监督活动等，收集到涉及托育服务体系建设的9个方面31条意见建议，向市政府及相关部门进行了详细通报，并现场交办。

　　群众对托育服务的需求有哪些?区域性幼儿园托位难求的矛盾如何解决?围绕当前全市托育服务体系建设过程中呈现的热点、难点和堵点，市人大常委会教科文卫工委成立由工委委员、代表专业小组成员组成的四个子课题组，聚焦托幼一体化、婴幼儿照护体系建设、托育机构监管等，深入调研托育服务体系建设中的困难和需求，开展“小切口”微调研。

　　今年，进一步结合国家机关职能工作、业务事项下沉基层单元，要求各镇、街道人大每月组织开展“一小”主题接待，及时收集民情民意;分别在5月和10月，组织教育、民政、卫健等相关政府职能部门，集中走进代表联络站，通报工作、听取意见等等，以持续跟踪监督助力幼有所育拥有稳稳的幸福。截至目前，各镇、街道人大共开展各类活动46场，参与代表392人次，收集意见建议202条。