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监督深化执行“一件事” 优化法治营商“好环境”

嘉兴人大网    发布日期:2024-04-12

  

  打赢了官司,拿到了胜诉判决书,当事人也可能因为“执行难”再度陷入困境。“缺少长效机制”“查人找物难”“协助执行难”……,这些既影响了法院审判权威和法律权威也影响了当事人权利的实现。

  执行工作是维护社会公平正义最后一道防线的最后一个环节,也是服务保障法治化营商环境中最直观有力的体现。如何兑现“不能赢了官司空欢喜”的承诺?近年来,秀洲区人大找准“牛鼻子”,把监督推动法院深化执行工作作为推动营商环境优化提升重要一环,打好人大监督“组合拳”,用好代表作用“关键招”,坚持高位推动、持续发力,不断提升优化法治营商“好环境”。

  持续监督,健全执源治理长效机制

  任何一项工作都非一朝一夕之事,而要久久为功。2017年,区人大常委会通过现场观摩、联合接访、议案办理等多种方式深入了解执行情况、落实群众期盼,专题听取和审议区法院关于民事执行工作情况报告,并提出加大执行力度、强化协作配合、提高执行质效等审议意见。

  审议意见办理得怎么样,2019年,区人大常委会对区法院民事执行工作审议意见落实情况开展回头看监督,推动法院既加大对抗拒执行、阻碍执行、暴力抗法行为的惩治力度,又完善执行政策,妥善处理好善意文明执行和依法强制执行的关系,让执行措施和手段既有力度也有温度,不断提升执行质效。

  2023年,区人大常委会出台《关于开展秀洲区人大代表“四级联动、三团助力”推动“三个一号工程”主题活动的实施方案》,其中明确区人大常委会、各代表小组围绕法院执行工作中相关政府部门协同配合、监督渠道、评价系统性等方面开展系列监督活动,推动破解法院执行难题。

  今年,区人大将区法院“一件事”改革工作情况列入年度监督计划,在区人大的有力推动下,秀洲区出台《秀洲区推动营商环境优化提升全面深化执行“一件事”改革专项行动实施方案》,区法院修改和完善《关于建立、健全执行长效机制的工作方案》,构建党委领导下的区、镇、村三级执源治理新格局。

  跟踪督办,深化财产线索一键查清

  “解决执行难,政府部门要勇于尽责,支持法院工作,形成联动机制。”“涉党政机关的执行案件要第一时间兑现落实,给全社会树立正向引导作用。”,区人代会上,人大代表们针对执行难积极提出意见建议。

  督办好人大代表的意见建议,让代表建议更好落地落实是人大常委会的应有职责。针对代表提出执行“零次跑”的建议,区人大常委会多次赴区政务服务中心、区住建局等相关部门调研,了解办理情况,要求其对法院执行案件实现信息共享,打通信息壁垒。在区人大的推动下,区法院充分运用“执行一件事”专线,实现嘉兴市范围内对被执行人名下财产查询、查封、冻结、扣划等手续线上办理,协同任务线上反馈率99.88%。

  代表参与,推动执行案件提质增效

  “被强制执行或纳入失信人名单,严厉打击拒执行为,这个做法很好”“解决执行难,打击‘老赖’,营造诚实守信的发展环境,是法院的一项重要工作,要常抓不懈”。区人大代表在参与执行时感慨道。

  区人大常委会注重发挥人大代表在协助和解、线索辅助、协调化解的积极作用,强化与法院联动,密切人大代表与法院工作的联系,人大代表可在线参与案件执行监督,对法院整体执行工作提交意见建议或提供执行线索。组织区、镇两级人大代表参与见证区法院开展的“春雷行动”“法护营商”“最嘉法护·执护民生”等专项执行行动,合力化解一批“拒不腾房、拒不拆除、拒不交付、拒不履行”的难案、要案和聚焦涉民生、涉中小微企业、涉金融、涉党政机关等执行重点案件32件,有效维护了法律的尊严。

  依托平台,优化提升法治营商环境。

  区人大常委会充分利用代表联络站深入基层、贴近群众优势,发挥“联络站+”功能,打造“代表联络站+共享法庭+执行”平台,确保人大代表、基层群众对执行工作的意见建议通过线上+线下的方式及时反馈,持续深化执行“一件事”改革,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率100%,2023年执行案款平均发放天数3.46天,名列全省第6,全市第1,企业失信被执行人同比下降49.88%,移出的企业失信被执行人信用修复率100%,深化执行“一件事”评分列全市基层法院第2。

  “切实解决执行难”是司法维护公平正义的“最后一公里”,是良好营商环境的有力支撑。下阶段,区人大常委会将进一步加大监督力度、优化监督方式,推动形成各部门、各环节、全流程工作闭环的执法体系,不断提升人民群众的司法获得感、满意度。

  


来源: 作者:秀洲区人大监察和司法工委 张卫荣