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十八届三中全会对我国全面深化改革作出了系统部署，明确要求“深化教育领域综合改革”。当前，嘉兴统筹城乡发展已取得一定成效，在此基础上，城乡教育设施差距进一步缩短，随着义务教育学校教师流动、新居民学校优化合并、民办学校教师地位优化等诸多尝试的开展，嘉兴统筹城乡教育发展正迈开全新步伐。

连线嘉宾

董铭勤 市人大代表 嘉善县姚庄镇副镇长

冯 跃 市政协委员 嘉兴市外国语学校董事长

刘国文 市政协委员 嘉兴南洋职业技术学院教师

市政协委员刘国文认为，嘉兴统筹城乡发展已经走在全国前列。当前关键问题是要加强师资队伍的管理，促进其在城乡之间的合理有序流动。刘国文建议，教育管理部门在基础教育和高等教育学校中都可建立起师资交流中心，通过科学的制度引导，让学校打破一些固有壁垒，实现师资有序交流，从而降低由于师资力量的不同，导致的学校教育能力的差距。同时，教育属于社会公益性活动，在教育投入上也要更加开放化，欢迎企业和个人的收益回报社会。另外，加强教育投入的同时，要建立健全教育资金投入管理制度，加强教育资金透明化管理，建立相关社会监督机制，以保障教育资金发挥最大效能。

“我一直在嘉善从事教育方面的工作，也深深感到人事制度方面的改革是最有难度的。但从近年嘉善‘教师流动’的实践来看，这无疑是推动城乡教育一体化发展的有力方法。”市人大代表董铭勤表示，嘉善义务教育学校教师流动工作作为国家级教育改革试点项目，始于2010年。3年多的实践证明，这一举措不仅弥补了城乡教育人员、学科、职称、年龄上的结构性缺失，更促进了教师的成长，为城乡教育一体化发展，为教育公平提供了有益支撑。董铭勤强调，内强素质的同时，也要积极外树形象。“有关部门要加大宣传力度，让群众真切感受到家门口学校的变化，让他们意识到优质教育资源就在身边。”

“国家对于社会力量兴办教育是持鼓励态度的，然而，由于近年来教育成本急剧上升，加上公办学校办学条件和教师待遇的不断提高，民办学校越来越留不住好的师资，从而一定程度上影响到教育质量。”市政协委员冯跃认为，民办教育作为我国教育体系中的重要部分，在统筹城乡教育发展中，也要加大对其的关注和指导力度。在《民办教育促进法》中，民办学校与公办学校具有同等法律地位，但现实情况是，我市部分民办学校教师并没能具有与公办学校教师同样的“法定身份”。人才是第一位的，提高教学质量，首先要解决好民办学校教师的社会保障问题，才能缩小公办和民办学校的差距，让这些学校的教师实现合理有序流动。

冯跃指出，浙江是全国民办教育改革试点省，温州作为试点先行市已经在促进地方民办教育事业方面出台相关政策并取得实效。根据自身特点，实际上，嘉兴也可以对非营利性的民办学校、对符合师资考核标准的优秀民办教师转变“身份”，让他们更加安心于教育事业。