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　　“花气袭人知骤暖，鹊声穿树喜新晴。”漫步在桐乡市梧桐街道民安村，鸟语花香，草长莺飞，炊烟袅袅，呈现出一幅“平安、心安、民安”的和谐图景。

　　民安村位于桐乡主城区西侧，过去由于靠近主城区，青壮年劳动力普遍进城找工作，村里留守老人多，八成以上从事农业生产，缺少带领村民致富的农业大户。民安村又离工业园、市场太远，人流量不足，也走不了靠出租房屋致富的路子，是个名不见经传的“城郊村”。

　　在桐乡市人大代表、民安村党委书记韩林松看来，这些都不是限制村庄发展的问题，治理村庄的核心在于人，只有凝聚民心才能促发展，才能带领村子奔向共富。

　　“民声议事”应民意，让平安新村点陆续建成

　　民安村原先的农房建造年代久远，大多房屋墙面没有粉刷，每到台风下雨的天气，屋面漏水、墙面渗水;进村道路狭小，且大多是砂石路，老百姓进出极不方便，村民对新村集聚建房的要求十分迫切。2012年，民安村正式开始试行土地流转。

　　拆迁、建房、分房……对于村两委来说，每一步都像是在走钢丝，安排不妥就会引发矛盾。为此，从建房设计之初到最终入住，每一阶段，韩林松都安排村民参与其中。“建好一个新村点至少开了大大小小上百次“民声议事会”，可以说人人都是新村点设计师，人人都是管理员。”

　　在设计之初，村民想要像其他城郊村一样，建造带商铺的多层住宅，通过出租商铺增加收入。而村委会认为民安村无产业支撑，新居民人口少，这一增收方式无法复制。于是，韩林松充分发挥市人大代表和村党委书记的双重作用，多形式举办“民声议事会”，广听民意善改进。

　　村上留守老人居多，韩林松就带着村两委把“民声议事会”带到村民家中，一条板凳一个台阶，大家不分你我围坐在一起畅所欲言。“民声议事会”上，大家对新村点建设充满憧憬的同时，却也对封闭式管理质疑。为了打消大家的顾虑，韩林松带着村民代表实地考察已建成的农民小区和物业小区，一起分析了解这两者的区别和优势，在思想上慢慢引导村民接受按照城市物业小区标准管理，建造有品质的农民新村点，并在2013年至2017年建成首个民安家园小区。

　　论居住环境，民安新村点不输给城里小区;论交通，进城出城十分便利;论成本，农民自建房的花费远低于购买同档次商品房。在民安村村委会墙上有一张地图，框出了4块新村点区域。在一场场“民声议事会”的推进下，新村点建设成果逐步显现，“经过村民代表的头脑风暴，这四个新村点取名为‘家庭美满’四个字，既好听又有好的寓意。”韩林松说。

　　“民安40条”解民忧，让心安幸福村更幸福

　　在民安村村民齐奔幸福生活的征程中，韩林松又开始思考更长远的发展。在他看来，想问题、作决策、办事情都要站高一步、想深一步、看远一步。

　　2024年元旦前夕，韩林松带领班子成员前往诸暨市枫桥镇，深入学习“枫桥经验”。他认为，现在民安村面对新村建设、征迁等项目，正处于高速“运转”状态，学习“枫桥经验”，可以更加广泛地组织发动群众、依靠群众解决群众事，确保各项目顺利推进。

　　韩林松深知要让问题在萌芽期就地解决，就要多走、多听、多交流。从枫桥镇回来后，他做了个决定：用一个星期时间，让班子成员走遍全村各网格、开好小组会，并总结出村民最关心的问题，进一步践行“小事不出网格，大事不出村”的理念。

　　在班子成员马不停蹄地奔走下，最终归纳出“民安40条”，涉及方方面面，其中围绕拆迁、建房的问题依然不少：多子女家庭建房为何要一起签约腾空旧房?业主委员会如何组成?

　　“拆迁，确实是好事，但干不好就是反而弄巧成拙，所以，想要村民满意，还必须以他们的切身利益为出发点，多听听他们的声音。”韩林松知道，乡村振兴离不开基层治理，基层治理的核心是服务群众，只有聚民心才能促民安。

　　“8张理发券”暖民心，让民安图景逐步呈现

　　“建明师傅，我这会过来你空不空?”“建明，我下午来烫头，帮忙留个时间。”……每天早上七点半，民安家园建明理发店老板费建明准时营业。

　　韩林松在日常走访调研中发现，村里老人多，就近理发需求也大，于是村“两委”在征求村民意见后每年斥资近10万元与村里的两家理发店合作，免费请全村60周岁以上老人理发，每人每年发放8张“理发券”。对老人而言，这样的服务既满足出行安全方便，一年下来也能省下一笔开支。

　　村民费大爷说：“对于我们老人来说，8张‘理发券’够我们用一年了，村里这工作是真做到我们心坎里了。”建明师傅也喜笑颜开地说道：“‘理发券’的发放，就像是给我发了一笔固定工资，每个月有几千块钱稳定收入，这大概就叫安居乐业吧。”

　　想村民所想，急村民所急。在民安村，小小“理发券”凝聚了大民心。韩林松还组织村“两委”，为全村在册村民购买大病无忧保险，仅这笔开支就超过40万元。据统计，民安村全年用在购买村民各项福利上的费用高达105万元。

　　近年来，韩林松积极为“城郊村”发声，提出了《关于提高农房集聚奖励标准的建议》《关于妥善解决民安村新村集聚农户旧房补偿款及村集体投入资金的建议》等，争取把好的政策反馈于村民。在民安村，村民感受到“事事有人管，处处有温暖”，在看得见、摸得着的“微服务”中，获得感、幸福感、安全感节节攀升。