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　　近年来，桐乡市人大高桥街道工委着眼基层单元“建、管、用”，建立起“全链条、全方位、全覆盖”工作机制，切实打通联系群众“最后一公里”，让群众在家门口实现“说话有地方、诉求有回应、有事能解决”，让代表在联络站及时“听民意、察民情、注民生”，积极推动全过程人民民主落地生根。

　　一、全链条迭代人大代表履职平台

　　围绕“保证人民群众知情权、参与权、表达权、监督权全覆盖”，深入推进吸纳民意、汇集民智、纾解民忧的代表履职平台建设。

　　1.双线推进，有效打通代表为民服务“最后一公里”。为更好地听取民声、收集民意、汇聚民智，一是坚持以“六有”“四公开”为创建标准，打造高桥街道和开发区2个人大代表联络站，在骑塘、南日、亭桥、史桥片区设立4个代表联络室，并根据工作实际情况在各村社设立代表流动联络点，形成“2+4+N”基层单元阵地体系、全覆盖站点模式，实现了联系选民直接、民意收集直通的工作成效。二是积极探索“数字人大”建设，把数字化融入到联络站工作中去，实现了代表名录、代表风采、发表活动剪影等内容的“一键获取”，推动代表工作线上线下双线融合。依托“代表嘉”广泛收集民情民意，实现代表联系选民全天候，群众反映问题零距离，截至目前在“代表嘉”平台上收集民情民意414条，办结376条，38条正在办理。

　　2.双向互动，有效畅通代表为民代言的表达和反馈渠道。每年年初制定两个联络站和四个联络室活动计划，并转变职能作用，从“等选民”转变为“走下去”“下楼出院”，从原先单一的接待选民拓展到国家机关工作人员进站、代表沙龙、民情茶座、代表述职等多种方式，同时完成共享法庭和桐检驿站的入驻。今年，嘉兴市委书记陈伟，桐乡市委书记于会游，桐乡市市长王坚及开发区(高桥街道)3名主要领导均先后走进联络站开展接待选民群众活动，经信局、商务局等9个市级部门主要领导和区街13个职能科室负责人进站参与主题接待活动，收集意见建议100余条，解决了一批企业和群众急难愁盼问题，实现与选民群众联系零距离，打通服务群众的“最后一公里”。

　　3.双轮驱动，有效贯通代表为民理政的内容和形式。倾听民声聚民智。组织人大代表及议事员深入民情网格、企业倾听一线呼声，人大代表、议事员参加各类活动200多人次，接待选民群众80多人次，走访民情网格78人次。同时举办了“桐代表说·善治高桥”“民声议事会”3场次，召开街道公共自行车点位设置、亭桥集镇停车位施划等意见征求会，充分听取民情民意。依法履职谋监督。依法对经发中心、人力社保所2个部门开展评议;对票荐出的6个民生实事项目，成立了6个督查小组定期开展督查。开展《浙江省安全生产条例》《嘉兴市危险化学品安全管理条例》等执法检查，对全国文明城市创建、“打非治违”、生态环保等开展专项督查。

　　二、全方位规范代表履职管理体系

　　围绕“民主与集中、民主与效率、民主与法治”相统一的目标，不断健全代表(议事员)履职管理机制，推动代表(议事员)履职常态化，提高履职实效性。

　　1.定标准。常态化坚持每月召开街道人大主任办公会，召开街道人大工委会议。制定出台《桐乡市人大常委会关于开发区(园区)人大工作的实施方案(试行)》，修订完善《桐乡市人大常委会高桥街道工作委员会工作制度汇编》，出台《高桥街道居民议事会议事员活动经费管理使用意见》，对议事员活动经费的使用作出规范。

　　2.明职责。围绕“盯住法、管好钱、把牢图”的工作重点，全面探索与践行全过程人民民主基层单元建设，建立“三联四进五监督”工作机制，探索形成人大代表联系经济网格的“135”工作机制，开展“优商助企·代表行”系列活动，助推三个“一号工程”。出台《高桥街道居民议事会成员履职评价办法(试行)》，从考评对象、评价程序、评价内容及评价结果运用四个方面作出详细规定，实行项目化、清单式管理，为代表履职绘就行动指南。

　　3.勤培训。注重抓好人大队伍建设，组织相关人员赴平湖等地学习考察开发区工作先进做法，并召开开发区人大工作专题研讨会、座谈会。同时积极组织代表(议事员)参加各级组织的培训，利用每季度的集中活动，组织学习上级相关文件精神，组织全体议事员到洲泉镇开展美丽乡村建设学习考察，组织高桥小组代表到宁波象山学习考察等。

　　三、全覆盖优化代表建议办理闭环

　　围绕“人民权利在各环节得到尊重和保障，社情民声在全过程得到重视和倾听”这一目标，发展全过程人民民主，真正将做好代表(议事员)建议办理工作当作接地气、察民情、聚民智、惠民生的重要工作。

　　1.把好“入口”关。以共富发展、民生工程等为切入点和着力点，组织人大代表(议事员)结合选区实际，扎实开展调查研究、积极主动献言献策。如每次居民议事会召开前，通过座谈会、新媒体等“线上+线下”途径面向社会公开征集各年度民生实事项目，并对征集到的民生实事项目意见建议进行梳理归并、分析研究，精准谋划民生实事项目。

　　2.把好“督办”关。坚持把区街确定的重点工程、重点工作以及重点民生实事项目列为监督重点。如每年民生实事项目专门成立由人大代表和议事员组成的专项督查组，每组开展专项督查不少于4次，有力推进了各项目按期实施完成。对居民议事会上议事员提出的意见建议，专题召开交办会，并听取上一期交办件的办理情况，形成问题交办、现场督查、听取汇报、整改反馈全链条闭环，确保群众意见建议事事有回应、件件有落实。今年以来对督查中发现的桐庆小区谢家木桥周边人居环境差、东苑小区流动摊位扰民、南日集镇停车难、企业涉安违建多、油车桥港连续4个月水质为劣五类等问题持续跟踪督办，目前已取得明显成效。对第二届居民议事会上议事员提出的60个意见建议，目前已全部闭环办结，并进行了满意度回访，满意率96%。

　　3.把好“评价”关。深化建议办理情况“背靠背”评价，每年年中，组织代表对建议办理情况进行第一次评价，代表工作机构梳理汇总后，将评价结果通报相关职能部门，对办理结果评价不满意的，要求承办部门重新办理，对办理结果评价基本满意的，要求承办部门开展“回头看”，加强与代表的沟通联系。年底，对代表建议办理情况进行第二次评价，并将结果向居民议事会报告。今年就针对高桥街道公共自行车点位设置、亭桥集镇停车位施划等民生工程实施，多次召开意见征求会(实施评价会)，充分听取民情民意，有力提升了群众的满意度和幸福感。

　　民有所呼，我有所应。人大高桥街道工委将进一步探索人大践行全过程人民民主基层单元建设平台，进一步织密“联络网”，充分发挥代表联络站(室、点)综合集成、9资源集中、协同赋能优势，积极推动全过程人民民主在高桥街道落地开花。