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　　海宁市人大常委会海洲街道工委是去年嘉兴市人大常委会设立的基层立法联系点。去年以来，在嘉兴、海宁两级人大法委的指导下，紧盯“让每个立法流程环节都能听到人民的声音”这一目标要求，坚持以“五化”标准，推进基层立法联系点建设，切实发挥好直通立法机关、根植基层一线的功能作用。

　　1.融合赋能阵地建设，推动参与立法广泛化。坚持“代表联络站(室、点)+基层立法联系点”融合赋能模式，实行点站共建、资源共享、功能融合，代表联络站已有的活动场所、办公设施、管理人员，同步到立法联系点，实现“一个场所、一套设备、两块牌子、两种职能”，减少重复建设。依托“1+10+22”民情矩阵，10个代表联络室、22个民情联络点叠加立法信息采集站功能，确保立法意见征集工作横向覆盖、纵向直通。

　　2.加持扩充队伍力量，推动意见征集质效化。突出“两专一众”团队建设，“两专”，一是由海宁人大指导协调，对接市公检法司建立协作关系，对接结对的嘉兴人大地方立法咨询专家，组建法律专家团队;二是在街道的各级人大代表、街道居民代表，按领域、专长分类，组建各领域专家团队。“一众”：即整合街道和村(社区)法律顾问、法律工作者、企业法务、楼宇法治服务员、专职网格员等，组建立法信息员团队，以“专业性+群众性”保障立法意见征集有质有效。

　　3.运行八步工作流程，夯实立法联系制度化。落实嘉兴人大统一的“八步工作法”，着力引导更多老百姓参与到立法全过程、各环节。重点确定三类主体“必征集”：在街道的人大代表、居民代表“必征集”;法律专家、所涉领域专家“必征集”;民生类向立法信息员“必征集”。建立工作职责、意见汇总上报机制、普法联动机制;建起征求立法意见、民情民意、参与立法调研、开展普法宣传、参与立法后评估等“五册”登记制度。

　　4.问法于民用数印证，立法意见管理精细化。通过基层立法联系点应用，每个地方性法规草案征集到的立法意见，逐条细分为对应条款、来源和联系方式等，从征集、汇总、上报、到反馈，由数字化闭环管理。代表通过数字化专属通道参与立法，定时接收、定期学法、定向交提意见、定量记入履职档案。形成立法意见数据库，去年以来，收集意见建议313件，意见分类归集实时更新、同步分类统计，着力让基层最真实、最广泛的民意直达立法机关。

　　5.系统整合融会贯通，助推基层治理法治化。积极拓展联系点服务基层社会治理的功能，不断融入“共享法庭”、安商驿站、代表评执法、“公检法司”进站等机制功能，贯通参与立法、宣传普法、评价执法、基层治理的法治全场景，协同推进征集立法意见与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合，集聚公众智慧推动重大改革，用更加贴近基层实际、贴近百姓需求的法律制度，持续推进基层治理现代化的实现。