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　　人民的“钱袋子”管理和监督得好不好，是关乎国计民生的大事。对财政预算进行审查监督，是宪法和法律赋予地方各级人大的重要权力和职责，是体现人民当家作主，保障人大代表参与地方行政事务管理活动的一项重要内容。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权，管好人民的“钱袋子”，不断拓展对镇财政预算监督的深度和广度，努力提高财政预算监督的效果，是当前摆在镇级人大面前亟需解决的重要课题。

　　王江泾镇人大自2017年开展全市基层人大工作“规范化”建设试点工作以来，把财政监督工作作为一项重要工作内容。七年来，坚持总结、继承、完善、提高原则，一任接着一任干，着力打通人大财政监督“最后一公里”，形成了具有王江泾特色的乡镇人大监督的实践方式与探索路径。

　　出台工作办法，为守好“钱袋子”提供规范指引

　　为了使镇人大的财政预算监督工作有章可循，有据可依，2017年初，王江泾镇人大根据《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》等相关规定，制定《王江泾镇人民代表大会财政监督实施办法》并在镇十届一次人代会上表决通过，明确了每季度开展财政预算执行情况跟踪监督;每年两次人代会财政预算监督内容，分别为年初召开的镇人民代表大会会议审查和批准本级财政预算，年中召开的镇人民代表大会会议审查和批准本级财政预算执行情况报告、预算调整方案和上年度本级决算。

　　随着民主法治建设的不断进步，公共财政体制变革步伐的加快，面对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。”人大财经监督新要求、新目标、新任务，王江泾镇人大多方征求意见，多次同区人大沟通探讨，对监督实施办法进行修订完善，在2021年12月的镇十一届一次人代会上，表决通过《王江泾镇第十一届人民代表大会财政监督实施办法》。7年来，王江泾镇人大严格按照相关实施办法开展工作。

　　加强组织保障，为常态化开展监督提供专业支撑

　　王江泾镇人大成立主席团财政经济组，由镇人大副主席担任组长，成员由责任心强、懂经济财会知识的人大代表以及财经审计条线专业人员的非代表组成，为镇人大及其主席团掌握财政运行情况，有效开展监督提供专业保障。财政监督小组坚持每季度开展活动，听取财政管理办公室负责人的镇财政预算执行情况报告，对提交的报告进行审查，对有疑问的支出详细询问，并提出意见建议。另外，财政监督小组负责在年初、年中人代会前对财政报告开展初审，财政管理办公室采纳初审意见并修改报告后，再提交主席团会议审议讨论通过，最后提交人代会审查批准、作出决议。

　　规范工作流程，为财政资金聚力增效提供制度保障

　　严格财政预算报告编制程序，先由各部门提出预算，财政办汇总后对比历年预算等情况予以调整形成财政预算草案初稿，再下发给各部门征求意见。各部门对调整的预算如有异议，通过沟通解释及时修改解决，形成二稿后提交镇人大主席团审查。

　　深化财政预决算报告内容，要求各项收支情况以表格形式将一般公共财政收支、国有资本经营收支、社会保障行政性收费等要素的执行情况进行直观详细的呈现，为财政监督小组及代表看好政府“钱袋子”，依法开展审查监督打牢基础。

　　突出监督重点，镇人大主席团及财政监督小组重点监督年度预算执行中的财源建设、重点支出和收支平衡情况，特别是对镇人代会票决的民生实事项目财政保障情况。

　　经过多年的探索实践，王江泾镇人大的财政监督工作取得了较好成效，财政审查监督的关注重点从“钱够不够花”，转变为“钱该怎么花”，关注如何花得更好、更有效，确保有限的财政资金在经济社会建设中发挥出“四两拨千斤”的效用。同时，每季度的财政审查监督活动中，工作组重点关注监督镇政府做优做强实体经济、保障重点民生项目建设、多措并举招商引资情况，并提出针对性意见建议，推动镇政府不断深化工业立镇战略，积极培植财源，增加财政收入，切实依法履行好人大“管好钱”的职责，有力推动财政规定在乡镇层面的实施。