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　　嘉兴国家高新区是秀洲发展改革的窗口和试验田，是经济高质量发展的主战场。近年来，秀洲区人大常委会围绕经济发展大局，创新工作形式，健全工作机制，全面加强高新区人大工作，为全区经济高质量发展加油助力。

　　夯实制度基础 让权力在阳光下运行

　　加强制度体系建设，是人大常委会更好发挥人大制度优势、依法有效履行职权的重要保证。秀洲区积极践行全过程人民民主，保障人民当家作主，积极搭建组织体系，建机构强机制，补“洼地”隆“高地”，实施立体式监督，让人大监督更有力量、代表履职更有保障。

　　为了用务实管用的制度保障各项工作高效运转，秀洲区人大常委会根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，设立了秀洲区人大常委会国家高新区工作委员会，选任熟悉经济、预算、法律和基层社会事务等方面专业人士为组成人员，由区人大预算工委负责人兼任副主任，实现“有人办事”、“专业监督”。

　　根据安排，区人大常委会每年组织实施对高新区贯彻实施有关法律法规和决议决定情况的监督检查;对区政府直接管理的高新区经济社会发展情况进行监督;会同区人大财政经济委员会对高新区财政预决算、国有资产管理工作进行审查和监督;依法开展人大代表工作等。

　　“我们坚持以改革思维、创新理念加强和改进新时代人大工作，丰富人大监督的法治内涵、实践价值和社会效应，不断提高高新区决策的科学化、民主化水平，加快践行全过程人民民主。”区人大常委会相关负责人表示。

　　激活资金活力 让财政资金花得其所

　　“我们提前介入，主动作为，提升预算编制科学性，通过审核高新区年初预算草案，要求高新区落实‘先有项目后有预算’，将预算细化到可执行项目，提升预算编制科学性。”区人大常委会相关负责人表示。

　　“项目建设资金多少，花在什么地方，项目支出有哪些依据，如何确保有效落实?”秀洲区人大常委会一直对高新区资金使用情况十分关注。2018年以来，区人大常委会将高新区财政预决算纳入区人大常委会监督范围，实施全过程、全链条、全覆盖监督，每年对高新区预决算进行重点审查。

　　同时，秀洲区还推进监督工作纵深拓展，将高新区政府性债务、高新集团国有企业债务纳入区人大常委会监督范围，审查债务计划编制、化解和管理情况，并将高新区国有资产管理情况纳入《区级年度国有资产管理综合报告》，每年向区人大常委会、人代会报告高新区预决算情况、收支执行情况、预算调整情况，进一步督促其厘清资产家底、促进国有资产提质增效。

　　此外，秀洲区人大常委会还探索创建“人大主导、财审联动、数据赋能、多方融合”国有资产监督新机制，利用财政、审计对高新区资产的专项监督以及人大财经联网监督平台，全方位实时监督高新区国有资产数据信息，确保资产使用安全高效。

　　“我们建立完善与审计联动监督工作机制，凝聚资金绩效评估合力，强化闭环审查，围绕预算全流程，拓展人大预算绩效监督广度。通过‘事前预审、事中监督、事后问效’的方式，深入参与高新区预算编审、预算绩效评价、资金管理等环节，督促高新区管好‘钱袋子’。”区人大常委会相关负责人表示。

　　瞄准项目推进 让经济发展健康向上

　　重大项目建设是经济发展的“生命线”，是实现“高质发展、后发先至”的“金钥匙”。区人大常委会把项目推进以及项目建设作为人大监督重点来抓，注重加强项目建设过程监督，善提意见建议，督促项目建设顺利进行。

　　区人大常委会制定出台《秀洲区政府重大投资项目监督暂行办法》，将高新区总投资3000万元以上重大政府投资项目纳入区人大常委会监督范围，项目年度计划、年度内新增计划需经区人大常委会表决通过，并要求有关项目计划情况和实施情况纳入区级报告一并向区人大常委会、人代会报告，同时将高新区所属国有企业重大投资项目也纳入监督范围，实现政府和国资项目监督全覆盖。

　　为了加强项目推进力度，区人大常委会制定《区人大常委会关于开展政府、国有企业重大投资推进情况跟踪监督的实施方案》，由常委会主任担任组长，副主任担任副组长，组成督查组，对总投资3000万元以上的高新区政府投资、国有企业投资重大项目开展跟踪监督，组织视察组开展集中视察，深入现场听取相关负责人的情况汇报，详细了解项目建设整体规划、建设进度和当前存在的困难、问题。去年，区人大常委会对高新区的洪业路汽车零部件新建厂房项目和火炬路九年一贯制学校项目开展视察，现场查看项目进展情况。

　　“围绕续建项目推进情况和高新区及国有企业项目推进计划开展情况，我们定期召开座谈会，加强经验总结，重点收集需要多部门联动和需要区政府研究解决的共性问题。”区人大常委会相关负责人表示，针对当前部分项目推进速度较慢，推进过程中的难点、堵点，提出可操作、建设性的意见建议，他们以工作建议书形式交区政府及相关部门单位、实施主体研究处理。