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秀洲人大:“四步法”全过程推动民生实事项目落实见效

嘉兴人大网    发布日期:2024-05-24

  

  近年来,秀洲区人大坚持以人民为中心,不断增强人大监督实效,推进社会民生问题从“为民作主”到“由民作主”的转变,全面激发人大代表履职活力。2018年至今共实施58件涉及教育资源、卫生健康、生态环境、食品安全等民生实事项目,逐渐形成践行“全过程人民民主”民生实事项目的秀洲经验。

  一是坚持问计于民,项目征集“代表提”。每年在区“两会”召开前一季度,利用秀洲“123”代表活动日、代表小组活动、代表联系选民活动等契机,组织代表深入村社、企业等进行走访调研,广泛开展民生实事工程征集活动,确保民生实事紧贴民情、符合民意。加强对人大代表建议意见的梳理研究,在广泛征求人民群众意见的基础上,聚焦短板弱项,将群众呼声最高、反映最大、要求最急的事项纳入年度民生实事候选项目。2024年,将征集到的民生实事候选项目及时进行分类、筛选、整理,建立民生实事候选项目库,专门组织有关部门对入库项目的必要性和可行性进行进一步论证,并提交主任会议研究通过后,最终确定了提交人民代表大会审议票决的民生实事候选项目10个。

  二是聚焦热点难点,项目票决“代表选”。代表票决制工作改变了政府实事工程项目的决策方式,人大代表成了审议、确定项目实施的最终决定者。在区人民代表大会会议期间,区政府主要领导专题就民生实事项目征集初定情况及提请票决项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等向全体代表作说明,有关政府部门负责人列席代表分组审议会场,现场解答代表对民生实事项目的工作询问。2024年,通过全体代表充分酝酿,对候选项目进行无记名差额投票,现场票决出村卫生室(社区卫生服务站)提标扩能项目等民生实事项目8个,民生实事项目采用民主票决让代表从“旁观者”走向“决策者”。

  三是强化跟踪督效,项目实施“代表督”。区人大常委会在项目启动、项目建设中期、项目竣工等关键节点组织人大代表通过执法检查、听取审议专项工作报告、预决算审查监督、专题询问、视察等方式等多种方式对民生实事项目开展全过程督促。按照每年《秀洲区政府民生实事项目代表小组跟踪监督安排》,由区人大常委会“一办七委”及各镇人大、街道人大工委,组织代表小组对项目实施进行定向跟踪,每季度至少开展视察活动1次,对视察活动中发现的问题提出意见建议,以交办单形式,相关责任部门对照问题清单落实整改。推行代表“线上+线下”组合模式监督,依托“代表嘉”民生实事项目监督模块,代表对民生实事项目的实施进度、完成质量等,线上提交意见建议,实现日常随机监督。

  四是深化公开测评,项目实效“代表评”。坚持实效导向,以“年中测评+年终测评”双测评检验政府民生实事落实情况,邀请主要成员单位作专题工作汇报,组织人大代表、议事员和列席人员填写满意度测评表和其他意见建议,通过定性评定和定量评判,逐一进行满意度测评,测评结果向社会公开,向全区人民“报告”,接收人民群众“评判”。测评结果公布后,对于“满意”的项目,建立灵活有效的工程运行、管理和维护机制,加强项目档案管理。测评为“不满意”的项目,限期整改,整改结果报区人大常委会,做好监督“后半篇”文章。对测评中产生的共性问题和建议,及时整理形成书面意见,交区政府在新一年项目实施中举一反三,进行完善和改进,确保把好事办实、实事办好。

  


来源: 作者:秀洲区人大常委会监察和司法工委 张卫荣 陈巧云