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　　行政合法性审查是防范行政违法、保障公民权益、优化营商环境和提升政府公信力的“法治基石”。秀洲人大锚定法治政府建设目标，以“源头防控、能力提升、全程监督”为主线，通过强化备案审查闭环管理、强化业务能力精准赋能、强化复议应诉协同监督“三强化”模式，推动行政合法性审查工作规范化、专业化、智能化发展，实现法律风险源头把控、行政行为依法规范、群众权益有效保障的多重成效。

　　一、强化备案审查闭环管理，筑牢源头“防火墙”。秀洲人大严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，构建“日常审查+专项清理+制度保障”的备案审查工作体系。一方面，坚持法制委“统揽协调”与专(工)委“专业把关”相结合，对政府报备的规范性文件开展全要素主动审查，确保审查无死角。另一方面，聚焦党委政府中心工作，于5月联合相关部门开展“优化营商环境领域规范性文件专项联合审查”，精准清理影响市场公平的制度障碍。2025年，全年累计完成18件规范性文件备案审查，发现并督促修改不适当文件1件，废止与现行法律法规不一致的早年文件2件，切实维护法制统一与公民法人合法权益。

　　二、强化业务能力精准赋能，锻造专业“主力军”。联合区政府开展行政合法性审查与人大备案审查“同堂培训”，覆盖各镇(街)人大、政府分管领导及法审员等120余人，实现“监督者”与“被监督者”能力同步提升。深化案例教学成效，由区人大监察司法工委牵头，联合“一府一委两院”编发2期《备案审查与合法性审查案例汇编》，精选12个备案审查纠错、合法性审查把关、行政诉讼败诉典型案例，通过“案例剖析+法条解读+实践指引”形式，为基层工作人员提供可借鉴、可操作的实战指南。此外，建立常态化业务交流机制，鼓励基层法审员分享实操经验，形成“培训—实践—反馈—提升”的良性循环，全面提升规范性文件制定与备案审查专业化水平。

　　三、强化复议应诉协同监督，拧紧履职“压力阀”。将行政复议和行政应诉工作纳入年度重点监督议题，构建“人大监督+政府落实+数字赋能”的协同治理格局。秀洲人大通过专题调研、听取报告、跟踪督办等方式，提出“强化依法行政意识、规范复议办理流程、发挥监督指导作用”等针对性意见，推动区政府将审查工作纳入绩效考核体系，区长专门对审议意见落实情况作出批示。在人大监督推动下，区镇两级实现专兼职法治审查员100%全覆盖，并创新推出镇(街)合法性审查数字化小程序，实现审查流程“线上申请、线上审核、线上反馈、全程留痕”，智能化水平显著提升，累计生成审查意见2713条，实现法律风险精准预警。区司法局同步建立前端风险防控机制，上半年制发《行政复议案件风险预警函》5份、《行政复议意见书》7份，推动争议化解在萌芽状态，实现行政复议“零纠错”、行政应诉“零败诉”的亮眼成绩，行政机关依法行政能力持续增强。