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　　湘家荡，又名相家湖、相湖，位于嘉兴市东郊7公里的七星镇，是嘉兴市旅游的中心和长三角独具特色的旅游度假胜地。自1997年被浙江省人民政府批准为省级旅游度假区以来，湘家荡区域的开发建设就在一直不断地进行中，近几年更是如火如荼。作为嘉兴市的统筹城乡发展先行区、生态立市示范区、旅游度假重点区、转型升级样板区，在湘家荡旅游度假区大力开发建设的进程中，如何切实发挥人大职能，让度假区的建设更加美好、让度假区内的人民更加幸福，是摆在七星镇大人面前的一张难度不小的考卷。

　　在过去的一年里，七星镇人大在镇党委的领导和区人大常委会的指导下，认真贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓创新，认真做好各项工作，切实发挥镇人大主席团和人大代表的职能，为促进全镇乃至整个湘家荡区域的经济社会发展、民主法制建设、社会和谐稳定作出了积极努力。2014年伊始，湘家荡区域内的拆迁安置房湘南公寓在交房过程中的零投诉，就是七星镇人大在这张考卷中完成的一道标准答案，亦是其在“积极拓展履职渠道、充分发挥人大职能”方面作出的一个完美诠释。

　　质量为先 确保拆迁农户的利益

　　拆迁安置房建设得好不好，能不能让老百姓得到最大的实惠，是在推进统筹城乡发展进程中非常关键的一步，甚至直接影响着旅游度假区开发建设的成败。湘家荡区域的湘南公寓项目，2011年9月开工建设，占地面积约773亩，总建筑面积约60万平方米，包括134幢住宅楼、12幢公建、6个地下车库、1个农贸市场，项目全部建成后，集中安置湘家荡区域内高丰村、博山村的2000多户农户。这么大体量的一个民生项目，如何在建设过程中严格把关，真正让广大拆迁农户满意并得到实惠?此项目甫一立项，七星镇人大就在积极地思考着这个问题。

　　为了让工作开展得更有针对性，此前连续三年七星镇人大都将“加强对安置小区建设等各项在建民生工程质量的监督”在当年的工作计划中予以明确，并将其列为工作重点之一，同时，湘南公寓项目开工后，七星镇人大就多次组织人大代表前往现场视察调研。2012年8月，镇人大主席团组织镇人大主席团成员、政府分管领导、高丰村及博山村里的人大代表等，来到湘南公寓施工现场走访视察并召开民主恳谈会，了解工程建设的进展情况，听取施工方有关工程情况的汇报。会上，人大代表们对施工方和监理方一再要求，不管是工程建设还是工程管理，一切都应从老百姓的切身利益出发，严格管理，狠抓质量，把安置房建成村民们能够安居乐业的家园。2013年7月，工程接近尾声时，镇人大主席团成员以及人大代表再次来到项目现场视察，督促工程负责人在保证质量的前提下，设身处地为村民们着想，加快工程进度，完善各项配套设施，争取让大家早日住进美丽的新家。

　　现场视察、现场办公，成了七星镇人大依法履行监督职能的工作常态。“老百姓的事没有小事，他们关心的就是大事。”在七星镇的区、镇两级人大代表心中时刻紧绷着这根弦，除了集中视察之外，他们只要有空余时间，就会去项目工地或拆迁户聚居的地方转一转、聊一聊，听听施工方和老百姓对工程的意见建议，然后汇总向政府相关部门反映，以便能够及时得到调整。“这里的混凝土构造柱浇筑得不好，最好是重新做过。”“这块水泥地面上出现了裂缝，请及时修补。”“墙面粉刷不太细致，老百姓拿房后肯定会有意见，现在赶紧返工补救。”……区人大代表董福明、张明忠以及镇人大代表孔美根等人在依法监督这件事上，跑得勤、看得细、问得专，这几年下来，他们以及镇里的不少人大代表都快成半个监理专家了。

　　细节为重 争取让拆迁农户满意

　　任何一件事情，细节往往决定成败。以前，有拆迁户拿到安置房后，总会发现一些细节方面的毛病，而此时再修改为时已晚，这样就很容易产生极难解决的信访投诉问题。如何将这一难题解决在萌芽状态?七星镇人大为此动足了脑筋，他们吸取了以往的经验教训，积极创新思路，努力拓展人大代表的履职渠道，在湘南公寓刚开工时就建立了村民代表监督管理机制，并让人大代表参与其中，让安置房建设在保证质量的前提下，不产生一个让村民们不满意的细节，尽可能做到完美。正是这一举措，为湘南公寓的顺利交房打下了坚实的基础。

　　2011年9月，在七星镇人大的牵头和积极协调下，《湘南公寓村民代表监督管理办法(初稿)》正式出台，同时在高丰村和博山村挑选了一些由区镇人大代表、热心公益事业的老党员或懂得建筑监理知识的村民组成了两个监督小组，分片区对湘南公寓的施工过程进行监督。《办法》对监督小组的监督内容、反映问题流程、提出重大建议程序、验收制度、会议制度等都作了详细的规定，并得到了项目建设方的认可。

　　吴友根，高丰村14组组长，同时也是七星镇第三届人大代表，因为自己懂得不少建筑方面的知识，于是在成立监督小组时便顺理成章地加入其中。“这里将是我和其他村民们以后的家，房屋的质量不仅要过关，细节方面也应该注意，这样大家住进来之后感觉才会舒心，生活才会快乐。”吴友根时常把这句话挂在嘴边，在湘南公寓开工后，他就成了工地现场的常客。夏天气温高，工人们砌墙前要对砖块进行浇水湿润，否则太干燥的话，以后墙体会出现质量问题。为此，吴友根在大热天里守在工地现场，检查整个浇水的过程，他说，不是信不过工人们，总觉得自己亲眼看过才放心。此外，吴友根在广泛走访调查的基础上，结合自己多年来跟村民们打交道的经验，在安置房安装门的时候也给了很多宝贵的建议。

　　“你们设计的楼梯踏步太陡，村里很多上了年纪的人走起来会比较吃力，最好能改一改。”这一条建议让施工方马上增加了楼梯踏步数量，将原本每一步17厘米高的楼梯改成了15.3厘米。

　　“你们设计的小户型好像有缺陷，如果我们以后在客厅里装柜式空调的话，外机没有地方放啊。”施工方根据实际情况对这条建议进行了认真研究，随即就做出了相应的修改。

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　　只有心中牢记自己的神圣使命，牢记群众的呼声需求，才能提出如此多且高质量的意见建议。如今，湘南公寓顺利交房已经接近尾声，广大群众的微笑和赞许就是对七星镇人大辛勤努力工作的最好回报。