您所在的位置： 首页 > 工作动态 > 监督纵横  >  正文

　　近日，家住平湖市钟埭街道永兴社区宏建花苑小区的王阿姨，来到小区门口的“金平湖驿站”，取走了2件快递。“收寄快递不出社区，还能坐下喝茶聊天，幸福来得太突然。”王阿姨兴奋不已。

　　该驿站总面积达125平方米，集寄件区、收件区、存储区、休闲区等功能于一体，是2022年快递进村社民生实事项目的改建点之一。

　　平湖市人大自2017年推行政府重点民生实事项目人大代表票决制以来，精准抓取、助推解决了一桩桩、一件件群众忧盼关切的“关键小事”，以生动实践诠释发展全过程人民民主的时代内涵。

　　快递终点成“民意落脚点”

　　“各位代表，为更好地解决人民群众最关心、最急需、最直接的民生问题，实现发展成果更多惠及全市人民，现向大家征集对2022年市政府民生实事项目的建议。”2021年9月10日，市人大常委会向全市代表发出历时1个月的征集公告。

　　随即，在全市范围内掀起了一波民意征集热潮。

　　“我们这边每天都有1000多件快递，门口丢得到处都是，找起来要大半天，建议成立小区快递收集站。”

　　“我们村远，快递没人送，每次都要花个半小时去镇上拿，太不方便了。”

　　……

　　10月11日，平湖市新仓镇人大代表联络站里，杨希观等10位市镇人大代表集体接待选民，征求明年的民生实事项目建议。选民提、代表听，在热气腾腾的民主氛围中，关于打通快递进村社“最后一公里”的建议项目随着民意“冒泡而出”。

　　10月底，市人大常委会将通过代表联络站、“数字人大”平台征集到的42个建议项目送至市政府。

　　11月初，民生实事初选项目形成，市政府组织召开座谈会听取人大代表意见建议。

　　“当前全市有快递法人企业6家、分支机构52家、末端网点37家，相对于快速增长的业务量，全市快递城乡末端网点等基础设施建设较为落后，存在村级网点服务功能单一、场所不固定，城镇老旧小区网点配备不足，快件毁损、丢失、盗窃等问题频发。”市人大代表沈永良通过调研发现，选民群众对于完善物流末端配送的呼声强烈，建议市政府把快递进村社项目纳入民生实事初步候选项目。

　　经分类筛选、反复论证，2022年1月25日，市政府向市十五届人大常委会第七十八次主任会议提交了2022年政府重点民生实事候选项目情况的说明，其中快递进村社项目赫然在列。

　　1月27日，快递进村社项目经市十五届人大常委会第五十次会议审议确定为候选项目，提请市十六届人大一次会议审议票决。

　　“现在，进行票决!”2022年2月，在市十六届人大一次会议上，经全体人大代表票决，“快递进村社区”项目票决为2022年政府重点民生实事项目。

　　进度缓慢成“代表紧盯点”

　　“4个多月过去，进展为何如此缓慢?”

　　“当湖街道、广陈镇、钟埭街道均尚未选址，当湖街道有16个调整点位未落实，广陈镇、钟埭街道各有1个调整点位未落实，无法落实的原因是什么?”

　　6月29日，市人大常委会会农业农村工委与市人大代表曹桥小组，对快递进村社项目开展专项督查，在听取市邮政局进展情况的汇报后，发现各镇街道的进度均低于序时进度，代表们连连发问，相关部门单位“红脸冒汗”。

　　“根据《浙江省快递业促进条例》第九条第一款，邮政管理机构应当会同乡镇人民政府、街道办事处，按照网格化布局要求，组织推进社区、住宅小区、村庄等区域的快递末端服务设施、站点的配套建设。”

　　市人大代表王建良提出建议，“市邮政管理局要切实发挥牵头抓总作用，抓好项目的统筹协调推进。”

　　针对部分点位选址不理想、项目进度不快等问题，人大代表们提出要以需求为导向、以便民为宗旨、以管理为保证，优化共享驿站布局;要适度超前、正排工序、倒排工期，确保周周有进展、月月见成效等意见建议。

　　会后，市政府立行立改。7月起，项目建设专班向市人大常委会、各镇街道实行“月月通报”制度，并在浙政钉建立“快递进村社区民生实事项目建设群”，统筹协调项目推进。7月6日，市人民政府市长周军波实地调研当湖街道百花社区百花东村共享驿站的备选点位，强调要加快项目建设进度，分批分类推进实施，早日完成既定目标，让人民群众早日得实惠。

　　期间，市人大常委会数次组织人大代表赴邮政局、相关镇街道督查进度。

　　在人大的持续紧盯下，截至11月底，平湖市新增32个社区共享驿站，其中当湖街道26个，钟埭街道6个;改造68个村社区快递共享驿站，其中当湖街道29个，钟埭街道9个，曹桥街道5个，其余各镇也均已完成计划任务，“快递进村社区”民生实事项目基本完成建设。

　　12月9日，市人大常委会农业农村工委与市人大代表曹桥小组再次开展“快递进村社区”民生实事项目实施情况专项督查活动，分管副市长莫放路一同参加。针对下一步工作，代表们提出要做好招租和运营等扫尾工作，扎实推进“快递进村社区”项目提档升级等建议。

　　“4票不满意”成“监督加力点”

　　“现在，对2022年政府重点民生实事项目完成情况进行满意度测评……”

　　2023年2月，市十六届人大二次会议召开，全体人大代表对2022年民生实事项目开展满意度测评。经测评，快递进村社项目获得208票满意，33票基本满意，4票不满意，测评结果为满意。

　　“虽然票决结果为满意，但仍有不足之处，接下去我们要找准代表‘不满意’的点，继续监督，直至项目完全落地，代表全部满意。”市人大常委会主任吴金华掷地有声。

　　针对“4票不满意”，市人大常委会分管副主任富国权第一时间率农业农村工委赴邮政局和相关镇街道调研。

　　“目前进展怎么样?”“相关镇街道验收过了吗?”“招租情况如何?”3月初，市人大常委会分管副主任带队赴邮政局调研，并听取下一步工作打算。

　　“目前，大部分快递共享驿站已经开始运营招租，但由于工作时间、工作量、薪资等问题，导致人员招聘有难度。”市邮政局局长如实汇报道，“今年，我们将进一步推进快递进村社区共享驿站(共富驿站)建设，完善快递末端配送网络，力争实现行政村全覆盖。同时，结合国土空间规划，谋划市级快递产业园区和嵌入式快递专区。”

　　“要以省委‘三个一号工程’为指导，一是加强数字创新智治，完善智慧监控平台建设，做好新增网点监控接入;二是严格落实《条例》有关规定，加大执法检查力度，保障‘快递小哥’权益;三是借力发展农村电商，挖掘快递进村潜力，拓展农民增收渠道。”市人大农业农村工委提出意见建议。

　　“在做好新一轮民生实事项目监督的同时，还是要继续做好上一轮实事项目监督的‘后半篇’文章。”市人大代表曹桥小组组长高雪峰表示，第二季度市人大代表曹桥小组将开展快递进村社民生实事项目‘回头看’监督，邀请市人大常委会分管领导、市政府分管副市长继续参与，发现问题、持续助力。

　　市人大常委会拟定年中对上一年满意度测评排名靠后的民生实事项目再次开展满意度测评，通过持续性的全过程监督、闭环式监督，让代表的个别“不满意”变为全部“满意”。

　　“满意度测评不是终点，通过人大代表票决制提升人民群众满意度才是真正意义。”从快递进村社民生实事项目的产生、初定、审议、票决、监督、评估、再监督……生动展现了民生实事项目人大代表票决制在平湖的生动实践。