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　　4月11日，南湖区人大常委会专题上报的《关于聚焦“制造强区” 助力“两大主平台”建设的调研报告》获区委书记邵潘锋批示肯定，认为“区人大聚焦制造业主题明确清晰，分析问题深刻到位，值得大家深思;所提意见建议有针对性”，要求区政府及相关部门、单位领导“结合正在干的重点工作，深入思考，切实把制造业高质量发展作为首要任务抓紧抓实、抓好”。

　　制造业是立国之本、强国之基。推动制造业高质量发展，是实现高质量发展的重中之重。近年来，南湖区坚持“制造强区”战略，加快产业集群发展、特色发展，形成了微电子、智能装备、生命健康三大主导产业，推动产业迈向价值链更高端。

　　南湖区人大常委会高度重视制造业发展，今年初以来，区人大财经委(常委会预算工委)开展专题调研、实地走访企业、召开座谈会等，形成了关于制造业高质量发展的调研报告。3月30日至31日，嘉兴市南湖区十届人大常委会召开第九次会议，听取和审议了区政府关于2023年聚焦制造业强区建设，推进高质量发展的计划报告。

　　“1341”引领　推进制造业量质齐升

　　制造业是实体经济的基础，推进制造业高质量发展是南湖区构建现代产业体系的关键之举。

　　根据区人大常委会2023年监督工作计划，今年1月起，区人大常委会副主任沈金华带领财经委(预算工委)相关负责人开展专题调研，听取区经信商务局专题汇报，实地走访南湖高新区和东方特钢、正泰电气、良友木业、荣泰电工等企业，与企业、相关部门召开座谈会，全面了解全区制造业发展情况。

　　南湖区历届区委区政府都高度重视制造业发展，早在2003年就提出了“工业立区”发展思路，到2013年又确立了“工业强区”战略，2017年全区规上工业总产值突破千亿大关，近年来，全力推进“1341”现代产业体系建设。

　　区人大常委会预算工委相关负责人介绍，通过调研分析，全区制造业高质量发展取得可喜成绩，在平台升级、质量变革、效率变革、动力变革等方面取得突出成效。

　　一直以来，南湖区深入贯彻落实上级党委政府推动制造业高质量发展的重大决策部署，积极抢抓长三角一体化发展重大机遇，不断强化大平台对高质量发展的支撑引领作用，上榜中国工业百强区、中国创新百强区，荣膺省制造业高质量发展示范县(市、区)、省数字经济创新发展试验区。今年，南湖区又全面启动亚太路科创带建设，推进各类平台提能升级，为全区制造业高质量发展提供坚实支撑。

　　南湖区制造业规模不断扩大，先进制造业量质齐升。去年，全区规模以上工业实现增加值227.69亿元，比2018年增长27.7%，年均增长6.3%。全区有品字标浙江制造企业21家，全区万人高价值发明专利拥有量17件，列全市第2位。全区现有卫星化学、斯达半导体、明新旭腾、昱能科技等7家制造业上市企业，还有一批企业即将上市或已进入上市辅导期，这些企业引领了南湖区制造业的高质量发展。

　　锚定目标 推动制造业高质量发展

　　近年来，南湖区加快产业集群发展、特色发展，推动产业迈向价值链更高端，去年微电子、智能装备、生命健康三大主导产业集群规模突破635亿元。功率半导体分立器件产业群入列第二批省级“新星”产业群培育名单，单项冠军、省未来工厂和科创板上市企业均实现“零的突破”，13家企业获评国家专精特新“小巨人”企业、数量列全市第一。

　　“制造业是工业的基础，政府要加大扶持本土的制造业企业。”“要求加强产学研融合发展，发挥南湖资源优势。”“要进一步优化营商环境，加快推动外贸经济转型升级。”……在此次区人大常委会会议的分组讨论中，与会人员纷纷发言，为全区制造业发展建言献策，并与区政府相关部门负责人交流，共同推进制造业发展迈上更高台阶。

　　“近年来，全区制造业发展的外部环境和内部条件发生了深刻变化，尽管前期发展取得了可喜成绩，但要继续保持好的发展势头面临着一系列新的挑战与困难。”区人大常委会预算工委相关负责人表示，应对新挑战、破解新难题，加快推进南湖区制造业由弱向强、由产业链中低端向高端转型升级尤为迫切，加快营造更好的发展生态、更好的发展氛围尤为迫切。

　　制造业是南湖区国民经济的支柱产业，是实施创新驱动、实现转型发展的主战场。在调研报告中，调研组建议，要加强系统性谋划，全力推进转型发展;加强突破性攻坚，全力促进稳中向好;加强黏合性创新，全力加快动能转换;加强变革性重塑，全力提升竞争优势;加强协同性发力，全力增强发展韧劲;加强务实性服务，全力改善营商环境。

　　对于如何加快制造业高质量发展，区人大常委会组成人员和其他与会人员也结合自身工作实际，或者通过调研，提出了很多真知灼见。

　　与会人员建议，思想上要进一步确立“制造强区”战略定位，要聚焦“风口产业”，精准寻找制造业的细分领域，锚定南湖区未来产业发展方向，如发展数据要素市场、形成数据资产运营，集聚孵化数字产业、新能源锂电池、新能源汽车、人工智能、机器人等产业。

　　创新驱动 促进制造业转型升级

　　创新资源丰富是南湖区最大的优势。与会人员提出，要突出创新引领，强化创新驱动战略，更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，鼓励引导企业建立健全创新型研发机构，进一步发挥企业在科技投入、科研组织、成果转化等方面的主体作用，提升企业竞争优势。要积极引导企业加大人才引育力度，努力解除人才的后顾之忧。

　　优化营商环境，事关制造业高质量发展大局，区人大常委会要组成人员特别关注。大家建议，政府及相关部门要更加关心现有骨干优质企业的发展壮大，对照营商环境优化提升“一号改革工程”的要求，为企业提供全方位服务，让企业办事无忧。要加大对本土企业和人才的帮扶支持力度，积极出台政策和措施，让本土企业和人才愿意留下来，从而提升本地经济发展活力。要合理制定财税、金融等惠企政策，努力发挥“百名局长进百企”活动成效，帮助企业解决实际困难，让企业安心发展。

　　发展是第一要务，抓发展说到底是抓项目，招商引资工作是重中之重。今年初以来，南湖区全力以赴大抓招商，签约引进了共享储能项目等一批重大产业项目。

　　与会人员建议，要进一步加大招商引资力度，扩大本土企业影响力，积极招引在全国具有影响力的头部企业，培育上下游产业链，提升产业集聚度，形成规模效应。要加强招商队伍建设，进一步充实和调整一线招商人员架构，吸引整合更多懂经济、懂产业、懂政策、懂服务的招商人员，强化招商信息、项目鉴别和检验能力，切实提高招商工作实效。在加大招引力度的同时，对这几年已引进的先进制造业、数字化企业等，要进行“回头看”，关心企业的发展现状，了解是否实现了当初确定的发展目标。

　　此次区人大常委会会议又审议通过了《嘉兴市南湖区人民代表大会常务委员会关于落实三个“一号工程”、开展“四敢争先”、聚焦“制造强区”，助力“两大主平台”建设的决定》，形成强大社会合力，助推制造业高质量发展。