您所在的位置： 首页 > 工作动态 > 监督纵横  >  正文

　　

　　“城市建设必须把最好的资源留给人民。”“城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。”“人民城市人民建，人民城市为人民。”……习近平总书记多次亲自指导各地城市规划、建设和发展工作，“人民”二字，贯穿始终。

　　桐乡市人大常委会根据习近平总书记“建设好乌镇、发展好桐乡”的殷殷嘱托，精准聚焦人民群众所需所盼，充分发挥职能作用，持续两年督办“关于全面提升城市品质”大会议案，助推全国文明城市创建，持续紧盯道路交通建设、城乡风貌整治提升、未来社区、城乡供排水等工作，助力桐乡城市品质的华丽蝶变，为桐乡共同富裕和高质量发展贡献人大力量。

　　持续督办抓落实，“城市能级”愈强劲

　　一座城市的魅力，源于内外兼修的品质。

　　桐乡市人大常委会高度关注城市品质的提升。2022年，在桐乡市启动实施新一轮城市品质提升两年攻坚行动后，第一时间将“关于全面提升城市品质”确定为市十七届人大一次会议的大会议案。

　　为推进大会议案办理落到实处，桐乡市人大常委会及时制定督办方案、确定督办重点、明确督办要求，对标志项目建设、城市有机更新、交通组织优化、公共服务提质、风貌提升和精细管理、城市生命线工程、强化规划引领等七个方面的推进情况开展重点监督，多次实地视察乌镇大道快速路改造、市区停车场建设、320国道改建、苏台高速工程、医院学校建设等项目的推进情况。

　　人大代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。桐乡市人大常委会持续加大对代表建议的督办力度，对代表常年提、反复提、多人提的建议，实行常委会领导分工重点督办机制，有效推动了城乡道路桥梁建设、市区交通设施管理等工作，群众的出行难、停车难正在逐步改善。

　　城市品质涵盖经济、人文、生态、生活等多个领域，而人大监督，则贯穿着城市品质提升工作的各方面、全过程。两年来，桐乡市人大常委会围绕城市品质提升，除了专题视察重点交通项目等硬件设施外、还围绕全国文明城市创建、大气污染防治、生活污水处理等方面进行有效监督。在全市上下共同的努力下，全市空气质量优良率连续保持嘉兴第一，生态满意度调查总得分多年优秀，连续五年实现总分和排名“双提升”，提升幅度全省第一。

　　专题审议“把牢图”，“城市气质”再提升

　　规划好、落实好国土空间总体规划，对于提升城市品质、推动城市长远发展具有重要意义。

　　2020年以来，桐乡市人大常委会高度重视国土空间规划编制工作，持之以恒“把牢图”，以高质量审议助力《桐乡市国土空间总体规划(2021-2035)》编制工作取得阶段性成效，让“有一种幸福叫生活在桐乡”的蓝图变得更为具象。

　　深入开展调查研究是做好人大审议监督工作的基础。桐乡市人大常委会主要领导、分管领导牵头，相关委室、相关领域人大代表参与，多次深入部门、镇(街道)开展国土空间总体规划专题调研，通过实地视察、听取汇报、座谈交流等形式，广泛听取各方面的意见建议，针对规划编制工作中的重点难点问题提出了14个方面的具体意见建议，其中13个方面的建议在规划编制中被采纳吸收。

　　为了让常委会组成人员及相关部门单位进一步了解规划的总体思路、原则和基本内容，桐乡市人大常委会还召开了桐乡市国土空间规划专题说明会，邀请省国土空间规划专家对相关法律法规、法定程序以及编制情况进行专题解读说明。“一府一委两院”、相关部门单位镇(街道)在专题说明会上，积极向规划编制单位反馈意见建议，不断完善提升规划质量。

　　今年4月，桐乡市人大常委会首次专题听取审议市政府关于《桐乡市国土空间总体规划(2021-2035)》编制情况的报告，在前期深入调研的基础上，充分吸收常委会组成人员专题审议提出的意见，形成包括接沪融杭的区位优势发挥欠佳、市域规划指标的近期和远期目标需进一步完善、农村村庄规划要进一步加强、城市基础设施规划和定位要进一步疏理等审议意见和“问题清单”，交市政府办理落实。

　　今年8月，常委会会议又听取和审议市政府关于2022年度国土空间规划实施和国土空间总体规划编制情况审议意见落实情况的报告，经过充分审议，建议市政府统筹好总规的报批和实施工作、同步推进控规及专项规划的编制工作、充分保障全市基础设施和各项民生需求、坚持刚性原则，预留协同发展空间。

　　专题询问出实效，“城市颜值”更靓丽

　　“车多位少的问题一直没有解决，有何应对措施?”“农民安置小区和背街小巷环境管理问题突出，有什么解决办法?”“全国文明城市创建工作中经常碰到一些物业小区物业公司责任意识淡薄，不担当不作为，请问市政府在加强物业公司管理方面有何措施?”......

　　2022年11月，桐乡市人大常委会首场专题询问会聚焦全国文明城市创建工作，市人大常委会组成人员和部分人大代表，聚焦全国文明城市创建工作热点、难点、痛点、堵点问题，连连向市政府和相关部门单位发出询问。

　　“下一步全市将继续推动停车资源的再增加，出台桐乡市畅通规划，对全市的公共停车场和建筑物的停车资源配建进行统筹，同时让城区更多闲置土地运转起来。”“我们将逐步修改完善桐乡市物业管理监督考核办法，进一步规范物业行业管理服务标准。”......会上，随着一系列问题接连抛出，各部门单位主要负责人纷纷道出切实可行的办法，回答详实客观，答复中既有简要的工作介绍，更多的是明确、具体、可操作的工作举措。

　　专题询问不是终点，而是新的起点。桐乡市人大常委会高度重视持续抓好专题询问的“后半篇”文章，对此次专题询问提出的问题进行认真梳理、列出清单，将专题调研、专题询问成果吸收到常委会审议意见中，进一步加强跟踪问效，形成集询问、审议、交办、督办一体化闭环式监督体系。

　　在桐乡市人大的监督助推下，市政府及相关部门也以专题询问为契机，2023年完成市区道路“白改黑”10条;全市新增学位4500个，其中幼儿园学位1260个;持续接入全市停车泊位5.4万个，2023年增加市区停车位1000个。这些实实在在的数据，是政府办理民生实事项目的总结，也是人大询问的成果，充分体现了人大监督的实效和作用。

　　如今的桐乡，“城市能级”愈加强劲，“城市气质”更具魅力、“城市颜值”更加靓丽，具有江南气派的品质城市形象呼之欲出。

　　下一步，桐乡市人大将始终坚持围绕中心、服务大局，从人民群众最关心的问题着手，聚焦人民群众对美好生活的向往，综合运用审议、视察、调研等监督手段，持之以恒“把牢图”，助推城市能级和品质提升，为建设数字文明共富美好新桐乡贡献人大力量。