您所在的位置： 首页 > 工作动态 > 监督纵横  >  正文

　　

　　嘉兴机场项目航站楼施工区域，打桩机、挖掘机等各类施工机械在阵阵轰鸣声中，繁忙作业;秀洲区妇保院迁建项目楼体结顶红幅飘扬，标准化施工现场整齐划一，身着反光背心的工人们忙着砌内部结构墙，一切都井然有序……

　　一个个重点项目顺利开工，一家家企业落户投产，一座座工厂拔地而起……这背后蕴藏着功不可没的人大力量。今年以来，秀洲区人大常委会牢牢牵住项目建设这一经济发展的“牛鼻子”，持续加大政府性投资项目监督推动力度，不断规范监督工作流程，强化项目审查监督，推动项目建设提质增效，为全区经济社会高质量发展贡献力量。

　　健全监督体系 加强依法履职

　　今年以来，秀洲区上下坚持把项目推进作为秀洲的经济之本、发展之基，牢固树立“一盘棋”的意识，坚持“一切围着项目干,一切围着项目转”，举全区之力推动各项工作落实落地。“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目，今天的项目就是明天的发展力。”秀洲区人大常委会负责人表示，区人大将推动政府牢固树立“项目为王”理念，深入贯彻新发展理念，主动把秀洲发展融入全市发展大局。

　　为了强化项目监督的规范性，区人大常委会制定出台《秀洲区政府重大投资项目监督暂行办法》(以下简称《办法》)，加强对政府重大投资项目的审查监督，同时将国有企业使用一般公共预算、政府性基金及其他财政性资金进行固定资产投资的项目也纳入到监督范围，实现政府和国资项目全覆盖。《办法》从投资计划、项目变更、项目建设情况、事后评价4个方面对监督内容进行了细分，实现项目实施全过程覆盖，进一步规范了投资行为，提高投资效益，推进决策的科学化、民主化、法制化。

　　同时，区人大常委会还制定《区人大常委会关于开展2023年度政府、国有企业重大投资推进情况跟踪监督的实施方案》，全程对2023年政府、国有企业重大投资项目开展调研、督导。

　　“围绕中心、服务大局，不断促进经济社会高质量发展，既是地方人大履行职责的主要任务和基本要求，也是发挥人大职能作用的关键立足点和着力点。”区人大常委会相关负责人表示，通过健全监督制度体系，为后续工作的有效开展提供了保障，确保了人大监督工作的“刚性”、可持续性和有效性。

　　注重跟踪督查 加大推进力度

　　抓项目、蓄动能，才能激活经济发展新引擎，区人大常委会通过代表活动和日常监督，对项目实施情况进行全方位跟踪监督，确保项目落地落实落细。

　　“我们由常委会主任担任组长，常委会副主任担任副组长，组成七个督查组，对总投资3000万元以上的全区政府投资、国有企业投资重大项目开展跟踪监督，对其中33个重点项目实施重点监督，实现全项目覆盖。”区人大常委会相关负责人表示。

　　为了快速推进项目建设，区人大常委会围绕续建项目推进情况和区政府、国有企业项目推进计划开展情况，定期召开座谈会。听取区发改局、嘉兴国家高新区、运河湾指挥部等部门关于重大项目建设工作实施情况的汇报。

　　七个督查组重点收集需要多部门联动和需要区政府研究解决的共性问题，针对当前部分项目推进速度较慢，推进过程中的难点、堵点，提出可操作、建设性的意见建议，第一时间对项目问题，以工作建议书形式交区政府及相关部门单位、实施主体研究处理。

　　“重点项目投资规模大、辐射带动力强，是经济社会发展的重要引擎，更是持续扩大有效投资的重要抓手。我们聚焦重点项目建设情况开展专项监督，抓住了监督工作重点，把准了经济运‘脉搏’”，使人大监督靶向更准。”区人大常委会相关负责人表示。1至9月，全区完成固定资产投资198.36亿元，同比增长32.7%，高于全市平均水平21.7个百分点，增速列全市第一。

　　开展专项视察 加快问题解决

　　日前，区人大常委会对秀洲区“三大平台”建设暨重大投资项目进展情况开展视察，先后前往嘉兴临空经济示范区、嘉兴国家高新区、嘉兴运河湾新城，实地察看了东方圆通天地港查验仓和嘉兴机场建设项目、洪业路汽车零部件新建厂房项目和重大民生项目火炬路九年一贯制学校项目、运河湾新城总体规划建设及重点项目推进情况。

　　“要加强项目规划，在项目储备时充分考虑项目的成熟度及可实施性，明确方案设计、投资预算、建设内容等，积极争取上级部门支持，提高项目开工率。”“要加强金融服务，加大金融机构授信力度，支持企业加强固定资产投资，切实降低企业融资成本”“要积极对接，做好政策、用地、资金、能耗等全要素保障工作。”……座谈会上，常委会委员、人大代表纷纷建言献策，积极探索解决问题、促进工作的新思路新方法。

　　整改落实是人大监督的“最后一公里”，也是推动工作改进的关键环节。“针对常委会委员、人大代表提出的意见和建议，常委会及时进行归纳梳理，向政府反馈审议意见，并列出问题清单。”秀洲区人大常委会相关负责人表示，他们加强跟踪督办、掌握办理进度，真正实现从发现问题到解决问题环环相扣的全链条监督闭环，确保监督工作动真格、见真章、出实效。

　　区政府高度重视人大交办的问题清单，针对项目推进要素准备不充分问题，区政府领导专题研究，梳理供地清单明需求、打造“项目管家”服务品牌提升效率，实现项目实现当天成交、当天签订合同、当天缴款，第一时间核发项目建设工程规划许可证。针对不分项目进度偏慢问题，区发改局出台项目管理“三色”亮灯机制，项目服务“五定”工作机制，每月对亮灯结果进行通报，滞后亮灯的项目按照“件件有落实、事事有回音”的要求，督促相关主体部门提出限期整改方案。