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　　近年来，平湖市委市政府高度重视农民住房改善工作。2018年，将农民住房改善列入四大“初心行动”之首;2019年，票决为政府重点民生实事，并启动实施农民住房改善三年行动;2020-2021连续两年将农民住房改善列入民生共享工程;2023年，再次票决为政府重点民生实事项目，并启动新一轮农民住房改善三年行动……

　　市委有部署、人大见行动;群众有需求，人大强履职。常委会审议、集体调研、视察、主任会议讨论……市人大常委会聚焦农民住房改善工作这一民生要事，依法监督、主动作为，为全力助推破解农房改善难题，筑牢农民群众“安居梦”持续贡献人大智慧和力量。

　　做深“建议+”，加力政策完善

　　“对于无法翻建或置换的‘n’点外老旧农房，如何解决农户“有质量的维修”这个合理合法的要求，建议抓紧研究实施相应的、合理合法的，又能满足农民维修需求的政策措施。”

　　市十六届人大一次会议以来，人大代表们先后向大会提出《关于继续加大力度持续推进农民住房改善工作的建议》《关于出台调处农民建房中弟兄未分户矛盾的建议》等十余件关于加快修订农民建房政策的议案建议。

　　人大代表们充分发挥密切联系群众的优势，在深入调研中发现，随着新形势的变化，原先的《平湖市农村村民建房管理办法(试行)》(市政府第59号令)政策不够全面，“无法满足”农民建房新需求，农民群众对建房政策的修订完善呼声很高。

　　因此，代表们围绕农民群众关心关注的建房大事，年年呼吁要加快推进建房政策修订。

　　“我连续两年提出了要加快推进农房改善关注的建议，其中政策修订十分关键。在人大建议的持续助推下，今年，市政府决定对‘59号令’作修改完善。”市人大代表、市人大常委会农业农村工委市主任王建良说，“作为代表，更要高度关注这一轮政策修订，要充分调研，反应民意诉求，提出精准建议，合力助推谋划行之有效的政策措施。”

　　政府重大决策事前进站是市人大常委会依法履职的重要手段，也是畅通选民群众与党委政府的重要桥梁。为了确保农民建房新政策的修订更加汇聚民意、凝聚人心，市人大常委会积极组织政府相关部门负责人进人大代表联络站听取人大代表和农民群众的意见建议。

　　“目前农民建房问题突出，要加快推进出台的建房新政，形成符合农民住房新需求的建房办法”“建议在制定建房新政市，对因‘弟兄未分户’致使原有住房拆除难、符合条件方建房审批难，这种农民建房中普遍存在的特殊情况能够加以研究和重视。”8月24日，张斌副市长进市人大代表联络总站，来自镇村的10名基层市人大代表结合农民农村实际情况和选民群众反映最强烈的问题，纷纷对修改完善我市农民建房政策提出意见建议。

　　10月19日，周军波市长走进市人大代表联络站，开展农民住房改善主题接待活动。“离婚后宅基地和农村房屋产权归属争议较大，建议在出台建房办法时对相关方面进一步研究。”“农民建房政策的要结合农民住房新需求、建房推进新情况，充分听取社会各界对政策修改的意见建议。”……会上，人大代表们再次对农民住房改善工作提出意见建议。

　　“要明确‘全面从紧、适度放宽’的政策修订原则，把握好政策调整的方向和细节，积极稳妥推进农民建房管理政策的修改完善。要深入调查研究，充分了解当前农民建房存在的难点堵点，谋划行之有效的政策措施，坚决保持政策的连续性和稳定性，防止‘大起大落’。”在11月初的调研座谈中，市人大常委会主任吴金华向市农房改善办提出了政策修改方向。

　　做实“督查+”，加快实事落地

　　农民住房改善工作，一直是市人大常委会关心的重点。

　　今年，农民安居项目再次经全体人大代表票决，成为政府重点民生实事项目。“要求启动建设公寓房2000套;审批建房和安排2000套，包括安排公寓房1000户，新社区审批建房500户、村落建房500户”。针对这一民生实事，市人大常委会明确该民生实事项目由1名常委会领导、1个常委会委室、1个市人大代表小组联系跟踪，并于年中、年底两次进行集中监督，以高规格、大力度的督查机制，全力助推实事落地见效。

　　6月上旬，市人大常委会副主任富国权牵头对政府重点民生实事——农民安居项目开展年中监督，结合督查情况，提出四个方面12条工作建议。8月1日，书面形成《代表建议》交办市政府研究办理，督促市农房改善办等相关部门对照建议内容进行再部署、再落实。

　　“市人大常委会提出的代表建议，直指矛盾痛点，有针对性也有可操作性，我们将积极吸纳、对照落实。”市农房改善办常务副主任金导耕说道。

　　10月10日，市人大常委会副主任富国权率农业农村工委，赴农业农村局再次调研农民住房改善工作，详细听取了市农房改善办关于今年以来全市农民住房改善工作推进情况的汇报，并就当前工作推进中的重点和难点问题进行了深入探讨。“要加快推进公寓房建设工作，要稳步推进建房管理办法修改完善，要紧扣重点坚持规划先行、有序推进，坚持政策支持、要素保障，扎扎实实推动农房改善工作。”会上，富国权对农民住房改善工作提出了下一步要求。

　　自农房改善工作开展以来，市人大常委会紧紧锚定政府重点推进的28个新社区启动地块推进、安置房政策，主动作为，开展依法监督。通过以代表小组活动、视察调研等方式，定期督查各镇街道安置房建设进度、新社区基础设施配套建设情况、土地复垦整治等，助推农房改善。

　　按照新一轮农房住房改善总体目标，年度计划及新社区启动地块推进时间节点要求，市人大农业农村工委联合相关单位，常态化对全市28个新社区启动地块进行实地督查，不断加大督查推进力度。同时，市农房改善办每月编制农民住房改善工作进度，向市人大常委会及全体代表进行情况通报，目前累计印发6期。

　　在人大的持续监督下，今年农民安居重点民生实事项目的任务超前完成。

　　做优“调研+”，加速农房改善

　　“广陈镇高新村高新新社区建设工程总投资470万元，占地面积约50亩，工期3个月，可以农房建设110户。”“独山港镇周家圩村茶家浜自然保留点目前总户数有108户，在建户数8户，其中原始保留点76户，新港小区一期18户，二期在建24户。”11月6日，市人大常委会对农民住房改善工作推进情况进行集体调研。

　　新一轮农民住房改善三年行动发布半年以来，改善工作推进具体如何?集体调研当日，市人大常委会领导和人大代表们一同走进了新埭镇星光景苑新社区启动地块统建工程现场，映入眼帘的是规划整齐的民房地块，认真有序的施工队伍……该项目通过统建模式，总投资约1.18亿元，占地面积约97亩，工期11个月，启动农房建设152户。

　　“政府统一规划、统一设计、统一建设、统一交付的方式，将有效规范农房建设管理，缩短农房建设周期，提升农房建设品质。”大家对此纷纷点赞。

　　“但规划点外建房压力仍然较大，要加快完善村庄规划调整”“公寓房置换推进难度较大，要加快打通置换通道”“个别地块基础设施建设进度偏慢，要加快推进基础设施工作”座谈会上，市人大常委会领导和人大代表们直指农房改善的矛盾痛点。

　　“作为市政府及政府职能部门，将认认真真落实好本次人大常委会相关意见建议，并以此为契机，工作上真抓实干，不断推进农民建房工作向纵深发展、走深走实。”张斌副市长在会上说道。

　　截至10月31日，已开工建设公寓房2482套，公寓房安置1165户，新社区完成建房审批677户，自然村落保留点建房审批504户，合计改善农民住房2346户，完成今年年度计划的117.3%……通过人大的高质高效监督，为全市农房改善三年行动计划“开了个好头”。

　　农村住房改善，是事关当前农村群众福祉最迫切的实事，一头连着乡村振兴，一头连着百姓期待，农民住房改善工作任重道远。“市人大常委会将持续跟踪监督农民住房改善工作，与市委市政府齐心合力扛起改善农民住房的使命担当，确保这项工作成为人民群众满意的民心工程。”市人大常委会吴金华的言辞坚定有力。