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　　近年来，桐乡市人大常委会立足水乡跨界治水突出矛盾，以执法检查破题、制度监督固效、长效机制赋能，推动镇级流域横向生态补偿机制落地生根，以全过程人民民主助力全域水环境提质增效。

　　执法问诊，找准流域治理堵点。2021年，市人大常委会聚焦流域交界水质治理难题，开展《水污染防治法》专项执法检查，组织人大代表下沉河道一线摸排调研，精准锁定跨界治水“权责割裂”核心堵点，借鉴省级跨区域水质考核经验，提出建立镇街横向生态补偿机制监督建议。主任会议将该项工作列为年度重点监督议题，压实政府主体治理责任。市人大常委会坚持监督前置、数据赋能，推动市政府在2022年建成31个镇级河道自动监测断面，实现每两小时水质指标实时在线监测，总磷、氨氮等五项核心指标全程留痕，为生态补偿资金核算、水质责任判定提供客观精准数据支撑，从源头破解“水质好坏无依据、责任划分说不清”治理困境。

　　利益联绑，激活基层治水动能。市人大常委会坚持跟踪督办、紧盯不放，多次专题调研、建言献策，有力推动2023年市政府出台流域横向生态保护补偿实施意见，全市22个跨镇地表水交接断面全部签订补偿协议，建立每月20万元双向奖惩规则，全年统筹补偿资金5280万元。市人大常委会同步构建常态化刚性监督链条，每年专题听取政府生态补偿机制运行专项汇报，组织代表实地核查自动监测站点运行、补偿资金拨付使用台账，杜绝考核放水、资金挪用等问题。刚性约束倒逼镇街转变治水理念，从“被动应付”转向“主动治理”，莲花桥港曾出现氨氮超标，涉事街道依规赔付20万元后，第一时间实施河道清淤、12处排污口改造，连续稳定达标。同时在人大助力下，桐乡联动南浔、德清、吴江组建长三角两省四县联合河长制工作室，创新“行政、民间、空中”三长联巡模式，打通跨区域河湖协同治理堵点。

　　闭环督办，构建长效治理体系。聚焦生态建设长效机制，市人大常委会连续五年跟踪督办相关议案，推动2024年起市级财政每年统筹1.5亿元生态专项资金，明确资金全部用于企业排污提标、农业面源污染整治、污水基础设施建设，人大全程监督资金专款专用、闭环管理。三年累计触发补偿资金2630万元，全部精准落地治水一线;县域跨界治理成效凸显，2025年桐乡因全域水质持续向好，获周边区县生态补偿资金1270万元，实现镇级机制撬动县域协同治理的叠加效应。2025年市人大常委会出台生态文明建设专项报告制度，将镇级生态补偿年度结算情况列为两级生态文明述职硬性考核指标，纳入代表满意度测评与跟踪问效，形成“人大决定、政府落实、两级联动、全程测评”完整监督闭环。治理成效持续显现，全市涉水问题整改率达 97.78%，13个市控以上地表水断面Ⅲ类水质占比达100%，跨区域河流交接断面考核持续保持良好及以上，以人大监督刚性守护水乡清水底色。